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【權(quán)威解讀】研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入穩(wěn)定增
長 投入強度較快提升

發(fā)布時間:2024-10-12     來源:統(tǒng)計微訊    編輯:衡盛楠    審核:張經(jīng)緯 王靜

研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入穩(wěn)定增長投入強度較快提升

——國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍解讀《2023年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》

日前,國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《2023年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》,國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍對此進行了解讀。

一、研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費規(guī)模持續(xù)擴大,投入強度較快提升

《公報》數(shù)據(jù)顯示,2023年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入總量突破3.3萬億,達到33357.1億元,比上年增長8.4%,保持穩(wěn)定增長趨勢,增速高于十四五時期全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上的規(guī)劃目標。我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費總量于2012年突破1萬億,2019年突破2萬億,2022年突破3萬億,目前研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費總量僅次于美國,位居世界第二位。研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入持續(xù)加大,為我國加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力保障。

從投入強度看,2023年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度(R&D經(jīng)費與GDP之比)為2.65%,比上年提高0.09個百分點[1],提升幅度快于十三五以來年均水平0.02個百分點,延續(xù)較快提升態(tài)勢。我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度在世界上位列第12位,接近OECD國家平均水平(2.73%)。

二、企業(yè)投入主體作用彰顯,是拉動研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費增長的主要力量

企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)和高等學校是我國研究與試驗發(fā)展(R&D)活動的三大執(zhí)行主體。2023年,這三大執(zhí)行主體研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費分別為25922.2億元、3856.3億元和2753.3億元,分別比上年增長8.6%、1.1%14.1%。其中,政府屬研究機構(gòu)和高等學校占全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的比重分別為11.6%8.3%;企業(yè)占全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的比重為77.7%,比2022年提高0.1個百分點,創(chuàng)新主體地位進一步鞏固。企業(yè)對全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費增長的貢獻率達到79.4%,是拉動研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費增長的主要力量。

從國際比較看,我國企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占全社會比重水平接近美國(79.0%)和日本(79.4%),高于德國(67.4%)、法國(65.8%)等歐洲國家,為創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

三、基礎(chǔ)研究投入較快增長,占比延續(xù)上升勢頭

分研究與試驗發(fā)展(R&D)活動類型看,2023年我國基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費分別為2259.1億元、3661.5億元和27436.5億元,分別比上年增長11.6%、5.1%8.5%。其中,基礎(chǔ)研究經(jīng)費延續(xù)兩位數(shù)以上較快增長勢頭,增速比研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費增速快3.2個百分點;基礎(chǔ)研究占研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費比重達到6.77%,創(chuàng)歷史最好水平。

高等學校和政府屬研究機構(gòu)是我國開展基礎(chǔ)研究活動的主力軍,2023年對基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長的貢獻率分別達到60.2%31.6%,其中中央屬高等學?;A(chǔ)研究投入增長20.1%,高于全國平均水平8.5個百分點。

四、財政科技支出穩(wěn)步增長,稅收優(yōu)惠政策不斷完善

根據(jù)全國財政決算數(shù)據(jù),2023年國家財政科學技術(shù)支出為11995.8億元,比上年增加867.4億元,增長7.8%,有力保障基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等資金需求。其中,中央和地方財政科技支出分別為3973.1億元和8022.7億元,占全國財政科技支出的比重分別為33.1%66.9%,地方財政科技支出占比有所提升。

研發(fā)加計扣除等優(yōu)惠政策不斷完善,加計比例提高,申請便利度增加,政策效果進一步顯現(xiàn)。調(diào)查顯示,2023年規(guī)模以上企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除減免稅的企業(yè)數(shù)達14.7萬家,比上年增加0.8萬家。據(jù)稅務部門數(shù)據(jù),從2023年企業(yè)所得稅預繳申報情況看,企業(yè)累計享受加計扣除的研發(fā)費用金額達1.85萬億元,有效激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

五、中西部地區(qū)較快增長,區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展成效凸顯

2023年,我國東、中、西部和東北地區(qū)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費分別為21810.6億元、6070.8億元、4359.7億元和1116.0億元,分別比上年增長7.8%、9.2%、10.0%8.8%,中、西部和東北地區(qū)增速均快于東部地區(qū),追趕步伐有所加快。京津冀、長三角地區(qū)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費分別為4458.4億元和10166.8億元,分別增長4.6%8.3%。長江經(jīng)濟帶和黃河流域地區(qū)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費分別為16125.7億元和6599.9億元,分別增長9.0%9.2%,高于全國總體增速水平,科技支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效凸顯。

2023年,研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費超過千億元的?。ㄖ陛犑校┯?/span>12個,與上年持平;超過兩千億元的?。ㄖ陛犑校┻_到6個,比上年增加1個。研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度超過全國平均水平的省(直轄市)有7個,依次是北京(6.73%)、上海(4.34%)、天津(3.58%)、廣東(3.54%)、江蘇(3.29%)、浙江(3.20%)和安徽(2.69%)。

總的來看,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,各地區(qū)各部門深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,2023年全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費保持穩(wěn)定增長,主要結(jié)構(gòu)指標持續(xù)向好。下階段,要進一步拓寬研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入渠道,持續(xù)加大財政經(jīng)費支持力度,大力發(fā)展科技金融,聚焦關(guān)鍵技術(shù)和重點領(lǐng)域加大投入,構(gòu)建多元化投入新格局。  

注:

[1]根據(jù)2022GDP最終核實數(shù)據(jù),2022年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度已修訂為2.56%。

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