當前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護中的地位和作用越來越重要。但長期以來，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測缺乏專門的法律或行政法規(guī)予以規(guī)范，在監(jiān)測網(wǎng)絡保護、監(jiān)測機構監(jiān)管等方面一直缺失法律依據(jù)。

在接受《中國科學報》記者采訪時，全國人大代表、中國科學院西安光學精密機械研究所副所長胡炳樑表示，出臺國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的各項條件已成熟，他將提出關于全國人大或國務院協(xié)調(diào)有關部門加快出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的建議。

胡炳樑告訴《中國科學報》：“近年來，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作快速發(fā)展，社會監(jiān)測機構監(jiān)測質(zhì)量不高、監(jiān)測網(wǎng)絡法律地位不高等問題亟待監(jiān)測條例出臺，制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，既是落實黨中央要求、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革的重要舉措，也是推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設計的迫切需要。要通過制定條例，推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效?！?/span>

胡炳樑表示，在政策措施上，2015年至2017年，中央全面深化改革領導小組連續(xù)三年分別審議通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等環(huán)境監(jiān)測方面的改革文件，我國目前已強化了監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的頂層設計，初步解決了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中的一些關鍵性問題，為制定條例奠定了良好的政策基礎，全國監(jiān)測系統(tǒng)也形成了較為完善的監(jiān)測管理制度和技術規(guī)范，積累了一些好的工作經(jīng)驗和做法。

在法律依據(jù)上，胡炳樑認為，2014年以來，《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》以及“兩高”關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋等法律法規(guī)相繼修訂實施，這為制定條例提供了有力的法律依據(jù)。胡炳樑表示，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例出臺同時也是改革要求，國務院機構改革方案中明確提出生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，這將為有效解決部門間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職責職能交叉、重復建設、標準規(guī)范和信息發(fā)布不一致等方面的問題提供依據(jù)，有利于條例順利出臺。