3月3日下午,全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中與浙江團一道,自杭州啟程赴京,準備參加十四屆全國人大二次會議,這也是胡成中第17次參加全國兩會。
自先后擔(dān)任全國政協(xié)委員、全國人大代表以來,胡成中勤勉履職,從未缺席過一次全國兩會,已累計提交委員提案、代表議案、代表建議共78份。其中很多建言得到國家部委的積極反饋,推動了相關(guān)政策的出臺或相關(guān)問題的解決。此次赴京,胡成中又帶去了7份建議——
1、關(guān)于加快理論創(chuàng)新 提振民營經(jīng)濟發(fā)展長遠預(yù)期的建議
針對近年來一些部門、一些人仍對發(fā)展民營經(jīng)濟存在異議,對民營企業(yè)、民營企業(yè)家存在歧視的問題,建議督促落實《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》第二十六條,加快理論創(chuàng)新和宣傳,把中央關(guān)于毫不動搖發(fā)展壯大民營經(jīng)濟、民營企業(yè)家是“自己人”等一系列重要論述、判斷以系統(tǒng)的理論成果固化下來,進而推動學(xué)習(xí)、宣傳,使之成為社會普遍共識,鼓舞全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,為民營經(jīng)濟長遠發(fā)展提供信心之源。
2、關(guān)于促進股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展的建議
針對當(dāng)前我國股權(quán)投資機構(gòu)退出難和退出渠道單一,證監(jiān)會新規(guī)大幅度提高個人投資者參與股權(quán)類私募基金的門檻,增加了私募機構(gòu)的募資難度等問題,建議綜合考慮股權(quán)投資不同階段風(fēng)險屬性,劃定分層分類監(jiān)管原則;持續(xù)深化資本市場改革和多層次資本市場建設(shè),為股權(quán)投資退出提供多元的選擇,為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供直接融資支持;明晰各類政府引導(dǎo)基金的職能和定位,通過適當(dāng)降低返投比例要求、擴大返投方式的確認范圍、實施開放性跨區(qū)域合作、增加創(chuàng)業(yè)投資類基金的設(shè)立規(guī)模等方式,突出政策導(dǎo)向功能,引導(dǎo)資金流向市場不敢投、資金需求大的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,填補長期資金缺位。
3、關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出海的建議
針對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出海過程中面臨的境外市場合規(guī)性要求復(fù)雜,人員、資金往來不便等問題,建議國家有關(guān)部門、駐外機構(gòu)加強與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào),加大當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等權(quán)威信息的梳理引介,加強對相關(guān)出海企業(yè)的合規(guī)性指導(dǎo);在人才落戶海外中企的過程中提供更多便利,例如簽證的辦理、有效時長等;在嚴謹審核企業(yè)出海資金屬性和資金用途的前提下,為產(chǎn)業(yè)鏈出海所必需的專項資金提供一定的時間與額度上的便利性;在充分監(jiān)管的前提下,保護企業(yè)出海資金,讓產(chǎn)業(yè)資金用到實處,平安出去,安全歸來。
4、關(guān)于支持企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的建議
針對企業(yè)在自主推進綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、踐行“雙碳”戰(zhàn)略的過程中出現(xiàn)的積極性不高、成本投入大等問題,建議國家有關(guān)部門支持行業(yè)人才的培養(yǎng)、認證,以優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)主動雇傭?qū)iT人才,從事企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實踐;推動制定出臺低碳認證的國家標準,促進第三方機構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展;加大對相關(guān)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、融資支持、市場準入等方面的支持力度,讓企業(yè)有更強的發(fā)展動力、轉(zhuǎn)型動力,從而加速綠色可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
5、關(guān)于支持制造型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的建議
針對我國制造業(yè)企業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn),一些企業(yè)特別是中小企業(yè)規(guī)模小、利潤薄、研發(fā)能力弱、管理不科學(xué)規(guī)范等問題,建議充分利用好大專院校、科研院所的資源,加大產(chǎn)、學(xué)、研的融合力度,鼓勵高校相關(guān)專業(yè)與企業(yè)“結(jié)對”,安排教師、研究生到企業(yè)進行掛職;充分發(fā)揮各地、各行業(yè)商會和鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等組織機構(gòu)平臺在引進人才與技術(shù)方面的橋梁紐帶作用;適時、適度公開一些國有技術(shù)成果,為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的“助推劑”。
6、關(guān)于優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)財政補貼機制的建議
針對我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體供給不足,財政補貼主要流向公立機構(gòu),民營養(yǎng)老機構(gòu)投資回報周期長、回報率低,社會資本投資積極性不高等問題,建議優(yōu)化財政資源配置,加大財政補貼力度,更多地傾向于市場化養(yǎng)老機構(gòu),提高財政補貼的效率;探索建立靈活、合理的養(yǎng)老服務(wù)財政補貼機制,既考慮建設(shè)期補貼,以激勵民間資本開辦養(yǎng)老機構(gòu),又考慮運營期補貼,以激勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)穩(wěn)健運營、長期服務(wù);政府轉(zhuǎn)變定位,轉(zhuǎn)為政策制定、管理監(jiān)督以及出資購買,將服務(wù)供給的重任,更多地交給了民營企業(yè)和公益組織。
7、關(guān)于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)治理的建議
針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間謠言、造假盛行,煽動對立、收割流量,無辜群眾維權(quán)難,一些大V和平臺法律意識、社會責(zé)任意識不強等問題,建議持續(xù)推進立法、定規(guī),對違規(guī)者要豐富懲戒手段、加大懲罰力度;對在網(wǎng)絡(luò)空間受到侵害的無辜群眾要加大保護力度、降低維權(quán)門檻;提高對網(wǎng)絡(luò)平臺、大V、機構(gòu)等通過網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)獲益者的法律責(zé)任、社會責(zé)任要求,對那些煽動對立、蓄意造假、網(wǎng)絡(luò)暴力等造成廣泛、惡劣影響的事件,要多部門聯(lián)動調(diào)查懲處;加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,用AI等手段追蹤和標記謠言。