建設(shè)制造強國需把握“五個要點”
推動我國由制造大國向制造強國邁進,關(guān)鍵是什么?
單忠德:黨的十八大以來,我國制造業(yè)大國地位不斷鞏固。2012年到2021年,我國制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元;制造業(yè)增加值連續(xù)13年位列世界第一,在全球制造業(yè)占比近30%,已經(jīng)成為名副其實的世界制造大國。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn),帶來了新機遇。我們要清醒地認識到,雖然我國制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢突出,有世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè),有強大的制造能力和發(fā)展空間,但我國制造業(yè)部分關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)與世界先進水平仍有一定差距,部分產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在“卡脖子”風(fēng)險。
因此,加快推動我國由制造大國向制造強國邁進刻不容緩,要認真貫徹落實好黨的二十大報告中提出的加快建設(shè)制造強國,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展等決策部署。
要如期實現(xiàn)制造強國建設(shè)目標,一是要高度重視發(fā)展制造業(yè),提升發(fā)展先進制造、高端制造能力。要堅定不移建設(shè)制造強國,推進新型工業(yè)化,創(chuàng)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
二是要大力發(fā)展數(shù)字制造、智能制造,提升數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合發(fā)展能力。用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新技術(shù)賦能制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
三是要加大研發(fā)創(chuàng)新,提升研發(fā)創(chuàng)新能力。強化基礎(chǔ)前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、重大技術(shù)裝備等協(xié)同攻關(guān);完善制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系;增強工業(yè)制造的先進研發(fā)創(chuàng)新能力、先進制造基礎(chǔ)能力,培育推動制造業(yè)邁向中高端;提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,實現(xiàn)高水平科技自立自強和產(chǎn)業(yè)鏈安全自主可控。
四是要加大高水平人才培養(yǎng),提升高水平人才自主培養(yǎng)能力。人是創(chuàng)新發(fā)展的主體與靈魂,大力增強高校、科研院所和企業(yè)協(xié)同育人能力,產(chǎn)教融合,科教融匯,營造創(chuàng)新文化,弘揚科學(xué)家精神,加快建設(shè)世界制造業(yè)重要人才中心和創(chuàng)新高地。
五是加強高質(zhì)量、國際化發(fā)展,提升國際化發(fā)展能力。加強國際交流合作,創(chuàng)新國際合作形式,為構(gòu)建人類命運共同體,提供更多的中國方案。
黨的二十大報告首次把教育、科技、人才三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃,這樣的一體規(guī)劃對制造強國建設(shè)有什么重要意義?
單忠德:教育是基礎(chǔ)、科技是關(guān)鍵、人才是根本。把教育、科技、人才三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃,更利于提升人才自主培養(yǎng)能力和質(zhì)量、先進研發(fā)創(chuàng)新水平和能力。
推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國本身就是一項覆蓋教育、科技、人才的系統(tǒng)性工程,迫切需要我們統(tǒng)籌完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系,提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力,實現(xiàn)制造領(lǐng)域高水平科技自立自強,推動制造業(yè)由大變強的歷史跨越。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,為制造強國建設(shè)提供堅實的教育支撐;堅持科技自立自強,不斷完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系,強化制造業(yè)的國家戰(zhàn)略科技力量,加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),為制造強國建設(shè)提供堅實的科技支撐;堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動,優(yōu)化制造業(yè)人才戰(zhàn)略布局,加大制造業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)造就更多制造業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠等,為制造強國建設(shè)提供堅實的人才支撐。
加快實現(xiàn)制造業(yè)的高水平科技自立自強
制造業(yè)的核心是創(chuàng)新,如何切實提升創(chuàng)新能力,實現(xiàn)高水平科技自立自強?
單忠德:加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。對于制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來說,要聚焦制造業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和顛覆性技術(shù),集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
《2022中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》顯示,2021年,我國首次出現(xiàn)制造業(yè)研發(fā)投入強度和單位制造業(yè)增加值發(fā)明專利授權(quán)量“雙降”,亟須加快破解制約制造業(yè)創(chuàng)新整體效能的梗阻,系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力。
始終將完善制造業(yè)科技創(chuàng)新體系、提升制造業(yè)創(chuàng)新體系整體效能放在突出位置,加快實現(xiàn)制造業(yè)的高水平科技自立自強。一是加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮重點優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)作用,提升原始創(chuàng)新能力。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重大技術(shù)攻關(guān)等國家科技專項,持續(xù)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究投入力度,超前謀劃原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān),提高共性基礎(chǔ)技術(shù)、戰(zhàn)略引領(lǐng)技術(shù)供給能力。二是強化國家戰(zhàn)略科技力量。謀劃推進制造業(yè)領(lǐng)域的國家實驗室建設(shè),進一步加大對制造業(yè)國家重點實驗室的支持力度,不斷優(yōu)化國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和制造領(lǐng)域大科學(xué)裝置、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新機構(gòu)的戰(zhàn)略布局,持續(xù)完善制造業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展共同體。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合科技型中小企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。通過共建校企聯(lián)合實驗室、聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等形式,促進大中小企業(yè)人才共育、項目共擔(dān)、資源共享,實現(xiàn)融通創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。
如何推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級?
單忠德:黨的二十大報告中指出,要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。培育更多具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群是我國制造業(yè)贏得未來競爭優(yōu)勢的主要抓手。黨的十八大以來,我國制造業(yè)部分重點領(lǐng)域取得重大突破,比如在光伏、新能源汽車、家電、智能手機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列,但在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面還要進一步提質(zhì)增量,在產(chǎn)業(yè)鏈某些環(huán)節(jié)上還存在短板。
推動制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展,要將打造安全自主可控的重點產(chǎn)業(yè)鏈放在首要位置,繼續(xù)鞏固已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的世界先進或領(lǐng)先地位,著重解決優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中存在的“卡脖子”短板,進一步提高我國長板產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品質(zhì)量,不斷提升價值鏈水平。
具體來說,一是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,發(fā)展航空航天、智能裝備、工業(yè)母機等先進制造、高端制造產(chǎn)業(yè)。重點支持關(guān)鍵芯片及其制造裝備、民用航空發(fā)動機、工業(yè)軟件和操作系統(tǒng)以及工業(yè)母機等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域重點產(chǎn)品自主創(chuàng)新。加速構(gòu)建穩(wěn)固可靠的產(chǎn)業(yè)鏈,推動鏈主企業(yè)帶動上游企業(yè)加速產(chǎn)品性能提升和驗證應(yīng)用。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局。支持各地區(qū)集中優(yōu)勢資源,加快構(gòu)建省級-國家級-世界級制造業(yè)集群梯次培育、有機銜接的發(fā)展體系。強化龍頭企業(yè)鏈式思維與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè),打造一體化上下游產(chǎn)業(yè)鏈、集中度更高的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加速制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化,促進制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
三是要培育優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)。支持各行業(yè)、各地區(qū)打造一批核心競爭力強、帶動作用明顯、具有國際影響力的大型綜合企業(yè)集團。繼續(xù)培育和支持專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。建設(shè)具有國際影響的中國創(chuàng)造、中國制造、中國質(zhì)量品牌,提升我國制造業(yè)核心競爭力,有效防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。
智能制造成為由大變強的核心技術(shù)和主線
當前,人工智能的發(fā)展引起廣泛關(guān)注,人工智能如何賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
單忠德:數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合發(fā)展是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的重要路徑。隨著人工智能技術(shù)在制造業(yè)廣泛應(yīng)用,制造業(yè)數(shù)字化與智能化水平不斷提升,“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程不斷加快,智能制造成為了我國實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的核心技術(shù)和主線。
智能制造通過數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計與制造一體化發(fā)展、生產(chǎn)裝備與制造車間數(shù)字化、智能化系統(tǒng)集成發(fā)展和制造業(yè)服務(wù)化、定制化、平臺化發(fā)展,推動人、機、物互聯(lián)互通,實現(xiàn)產(chǎn)品全流程、全生命周期的數(shù)字化、智能化。一是變革制造模式。推動生產(chǎn)資料與生產(chǎn)工具協(xié)同,將數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)植入產(chǎn)品,使產(chǎn)品功能極大豐富,性能發(fā)生質(zhì)的變化,從根本上提高產(chǎn)品功能、性能和市場競爭力,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化制造,促進市場產(chǎn)品創(chuàng)新;二是變革管理模式。推動異地管理與遠程服務(wù)融合,促進企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化設(shè)計、制造與管理的互聯(lián)互通,使制造業(yè)向數(shù)字化智能化制造發(fā)展,全面提升產(chǎn)品設(shè)計、制造和管理能力,實現(xiàn)數(shù)字化管理,促進制造技術(shù)創(chuàng)新;三是變革生產(chǎn)方式。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ),基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)大力推動規(guī)模定制生產(chǎn)方式發(fā)展,發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、服務(wù)型制造業(yè),變革制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),實現(xiàn)智能化生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。
又到畢業(yè)季,高校畢業(yè)生的就業(yè)備受關(guān)注。目前,“求職難”與“招工難”并存,您如何看待這個問題?當下,制造業(yè)需要什么樣的人才?
單忠德:高校畢業(yè)生的就業(yè)問題始終是黨中央、國務(wù)院關(guān)心的重要議題。特別是今年高校畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)新高,對高質(zhì)量推進畢業(yè)生就業(yè)工作提出新要求。在高校畢業(yè)生就業(yè)中“求職難”和“招工難”并存問題,這反映出目前人才供給和市場需求還不能完全匹配,就業(yè)市場中不平衡不充分的矛盾依然存在,迫切需要進一步推動高校人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新,加大人才供給側(cè)與需求側(cè)改革。不斷深化產(chǎn)教融合、科教融匯,切實將教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,不斷提升人才培養(yǎng)的適配性、針對性和精準性。
當前,制造業(yè)重點領(lǐng)域的高水平人才隊伍還不完善。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展迫切需要建立一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師隊伍。要充分調(diào)動好企業(yè)和高校兩個積極性,全面推進制造業(yè)人才鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新平臺建設(shè),打造高端裝備數(shù)字化、智能化創(chuàng)新源泉,鼓勵高校建設(shè)智能科學(xué)與技術(shù)等更多支撐制造業(yè)發(fā)展的急需學(xué)科,探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機制。同時,要加快制造業(yè)領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè),培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才等,為制造強國建設(shè)提供堅實的人才支撐。