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科技部印發(fā)《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-3-22     來源:新華社    編輯:徐妍妍    審核:衡格格、張經(jīng)緯

科技部日前印發(fā)《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》,旨在引導(dǎo)社會(huì)科技獎(jiǎng)規(guī)范健康發(fā)展,提高社會(huì)科技獎(jiǎng)?wù)w水平,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。
“社會(huì)科技獎(jiǎng)是中國特色科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分,在激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著積極作用?!笨萍疾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,社會(huì)科技獎(jiǎng)初步形成數(shù)量規(guī)模較大、主體結(jié)構(gòu)多元、影響力持續(xù)提升的發(fā)展態(tài)勢,但也存在少數(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)獎(jiǎng)定位不夠清晰、辦獎(jiǎng)運(yùn)行不夠規(guī)范等情況,亟需研究建立統(tǒng)籌規(guī)范機(jī)制。

辦法共六章三十五條,從社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等方面明確基本要求。

辦法鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)科技獎(jiǎng),支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎(jiǎng)項(xiàng);鼓勵(lì)面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)。

辦法引導(dǎo)社會(huì)科技獎(jiǎng)堅(jiān)持學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向,突出獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員,走專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。

辦法要求,社會(huì)科技獎(jiǎng)堅(jiān)持公益化、非營利性原則;建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的獎(jiǎng)勵(lì)受理、評審、監(jiān)督等機(jī)制;科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng),明晰獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對象,控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量;堅(jiān)持“誰辦獎(jiǎng)、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),不得損害國家安全和公共利益。

辦法還就強(qiáng)化對社會(huì)科技獎(jiǎng)的指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等作出明確規(guī)定。


《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》全文如下:


社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法


第一章 總則

  第一條 為引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(以下簡稱社會(huì)科技獎(jiǎng))規(guī)范健康發(fā)展,提高社會(huì)科技獎(jiǎng)?wù)w水平,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等工作。

  第三條 本辦法所稱社會(huì)科技獎(jiǎng)指國內(nèi)外的組織或者個(gè)人(以下稱設(shè)獎(jiǎng)?wù)撸├梅秦?cái)政性經(jīng)費(fèi),在中華人民共和國境內(nèi)面向社會(huì)設(shè)立,獎(jiǎng)勵(lì)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)以及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動(dòng)中為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

  第四條 有下列情形之一的,不屬于本辦法所稱的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng):

  (一)年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核;

  (二)屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價(jià)、技能評定、水平評價(jià)、信用評價(jià)、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文評選、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以及依據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評定;

  (三)屬于比賽競賽類、展覽展會(huì)類、信息發(fā)布類的評選;

  (四)以本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員為對象的評選;

  (五)以選樹宣傳先進(jìn)典型為目的的評選。

  僅以科技管理、科技服務(wù)和圖書、期刊、專利、產(chǎn)品、視聽作品等為對象的評選,以及與科學(xué)技術(shù)不直接相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理。

  第五條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和科學(xué)家精神,遵循依法辦獎(jiǎng)、公益為本、誠實(shí)守信的基本原則,走專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。

  (一)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向,突出獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員;

  (二)堅(jiān)持學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性,控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量,避免與相關(guān)科技評價(jià)簡單、直接掛鉤;

  (三)堅(jiān)持“誰辦獎(jiǎng)、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國家政策,履行維護(hù)國家安全義務(wù),不得泄露國家秘密,不得損害國家安全和公共利益。

  第六條 面向全國或者跨國(境)的社會(huì)科技獎(jiǎng)由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理,國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作,所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門等協(xié)助做好有關(guān)工作。

  面向區(qū)域的社會(huì)科技獎(jiǎng)由所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

  科學(xué)技術(shù)行政部門可以根據(jù)工作需要,聘請有關(guān)方面專家、學(xué)者組成咨詢委員會(huì),支撐社會(huì)科技獎(jiǎng)的監(jiān)督管理決策。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立

  第七條 國家鼓勵(lì)國內(nèi)外的組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎(jiǎng)項(xiàng),鼓勵(lì)面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)。

  設(shè)獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力,自覺遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策。

  第八條 設(shè)獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)委托一家具備開展科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)能力和條件的非營利法人作為承辦機(jī)構(gòu)。設(shè)獎(jiǎng)?wù)邽榫硟?nèi)非營利法人的,可自行承辦。設(shè)獎(jiǎng)?wù)邽榫惩饨M織或者個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)非營利法人承辦,并按照有關(guān)規(guī)定管理。

  承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一)熟悉科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)所涉學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢;

  (二)在有關(guān)部門批準(zhǔn)的活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng);

  (三)遵紀(jì)守法、運(yùn)作規(guī)范,組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善,未被有關(guān)部門列入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單等。

  承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)科技獎(jiǎng)的日常管理、評審組織等事宜,不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。

  第九條 設(shè)獎(jiǎng)?wù)呋蛘叱修k機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報(bào)告設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)有關(guān)情況,并按照要求提供真實(shí)有效的材料。

  書面報(bào)告原則上應(yīng)當(dāng)包含征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等對設(shè)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見和建議情況,并包括以下內(nèi)容:

  (一)設(shè)獎(jiǎng)目的以及必要性、獎(jiǎng)勵(lì)名稱、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、資金來源、獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對象、獎(jiǎng)勵(lì)周期等基本信息;

  (二)與已有同類社會(huì)科技獎(jiǎng)的差異說明。

  第十條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)制訂獎(jiǎng)勵(lì)章程,樹立正確價(jià)值導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)項(xiàng)學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性,避免與相關(guān)科技評價(jià)簡單直接掛鉤,并明確以下事項(xiàng):

  (一)設(shè)獎(jiǎng)目的、獎(jiǎng)勵(lì)名稱、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、資金來源、獎(jiǎng)勵(lì)周期等基本信息;

  (二)獎(jiǎng)勵(lì)范圍與對象;

  (三)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評審標(biāo)準(zhǔn)、授獎(jiǎng)數(shù)量等;

  (四)組織機(jī)構(gòu)、受理方式和評審機(jī)制等;

  (五)獎(jiǎng)勵(lì)方式;

  (六)爭議處理方式;

  (七)撤銷機(jī)制和罰則等。

  第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)名稱應(yīng)當(dāng)符合設(shè)獎(jiǎng)宗旨,與承辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)相適應(yīng),科學(xué)、確切、簡潔并符合以下要求:

  (一)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“國際”、“世界”以及類似含義字樣,名稱中帶有上述字樣的組織設(shè)獎(jiǎng)并在獎(jiǎng)勵(lì)名稱中使用組織名稱的,應(yīng)當(dāng)使用全稱;

  (二)不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或者其他已經(jīng)設(shè)立的社會(huì)科技獎(jiǎng)、國際知名科技獎(jiǎng)相同或者容易混淆的名稱;

  (三)不得違背公序良俗,不得侵犯他人權(quán)益,以組織名稱、自然人姓名以及商標(biāo)、商號等冠名的,應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán);

  (四)以功勛榮譽(yù)獲得者(“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者,國家榮譽(yù)稱號獲得者,黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合授予的榮譽(yù)稱號獲得者)姓名冠名的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第十二條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)具有與科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)相適應(yīng)的資金來源和規(guī)模,在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得直接或者通過其他方式變相收取任何費(fèi)用。

  資金使用應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立,??顚S?。

  第十三條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置,并符合以下要求:

  (一)承辦機(jī)構(gòu)在同一學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌設(shè)計(jì),注重精簡規(guī)范;

  (二)下設(shè)子獎(jiǎng)項(xiàng)不得超過一級,各子獎(jiǎng)項(xiàng)間應(yīng)當(dāng)界限清晰;

  (三)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)等級的,一般不得超過三級,對作出特別重大貢獻(xiàn)的,可以授予特等獎(jiǎng);

  (四)按照少而精的原則,嚴(yán)格控制授獎(jiǎng)數(shù)量和比例,合理設(shè)置不同獎(jiǎng)勵(lì)等級授獎(jiǎng)數(shù)量。


第三章 獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行

  第十四條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過固定網(wǎng)站或者其他公開渠道如實(shí)公開獎(jiǎng)勵(lì)名稱、設(shè)獎(jiǎng)?wù)摺⒊修k機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)章程、辦公場所和聯(lián)系方式等基本信息,主動(dòng)接受社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督。

  第十五條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的獎(jiǎng)勵(lì)受理、評審、監(jiān)督等機(jī)制,并向社會(huì)公布。

  第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科技保密審查機(jī)制,通過不涉密承諾等方式,確保不得受理涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項(xiàng)目及其完成人參評社會(huì)科技獎(jiǎng)。

  第十七條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,堅(jiān)持分類評價(jià),完善同行評議,遵循科技倫理規(guī)范,加強(qiáng)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

  承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由精通相關(guān)學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、具有較高學(xué)術(shù)水平和良好科學(xué)道德的專家組成的專家委員會(huì)。評審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展獎(jiǎng)勵(lì)評審工作,不受任何組織或者個(gè)人干涉,不得利用獎(jiǎng)勵(lì)評審牟取不正當(dāng)利益。

  第十八條 社會(huì)科技獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開授獎(jiǎng)制度,鼓勵(lì)實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)方式。授獎(jiǎng)前應(yīng)當(dāng)征得擬授獎(jiǎng)對象的同意。

  第十九條 社會(huì)科技獎(jiǎng)宣傳應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展或者行業(yè)科技進(jìn)步、推動(dòng)提升公民科學(xué)素養(yǎng)等為目的,強(qiáng)化榮譽(yù)導(dǎo)向。不得進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)社會(huì)公眾。

  第二十條 社會(huì)科技獎(jiǎng)如遇變更獎(jiǎng)勵(lì)名稱、設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、授獎(jiǎng)數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)周期等重大事項(xiàng),承辦機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導(dǎo)意見和建議后,及時(shí)向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報(bào)告,并提供相關(guān)的變更材料。

  第二十一條 社會(huì)科技獎(jiǎng)決定停辦,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停辦時(shí)主動(dòng)向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報(bào)告。


第四章 指導(dǎo)服務(wù)

  第二十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門對社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù),推動(dòng)社會(huì)科技獎(jiǎng)規(guī)范化發(fā)展。

  第二十三條 科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵(lì)支持具備一定科技評審力量、資金實(shí)力和組織保障的社會(huì)科技獎(jiǎng)向國際化方向發(fā)展,培育具有世界影響力的國際獎(jiǎng)項(xiàng)。

  第二十四條 科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵(lì)代表性較強(qiáng)、影響力較大的社會(huì)科技獎(jiǎng)承辦機(jī)構(gòu)共同制定發(fā)布社會(huì)科技獎(jiǎng)設(shè)立和運(yùn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)自律。

  第二十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)書面報(bào)告情況,編制符合本辦法要求的社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄,向全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案后,在統(tǒng)一的社會(huì)科技獎(jiǎng)信息公開平臺上公布目錄。

  社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  第二十六條 科學(xué)技術(shù)行政部門對運(yùn)行規(guī)范、社會(huì)影響力大、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的社會(huì)科技獎(jiǎng)適時(shí)組織重點(diǎn)宣傳或者專題報(bào)道,營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門通過定期評價(jià)和及時(shí)監(jiān)督相結(jié)合方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。公開舉報(bào)受理渠道,接受監(jiān)督舉報(bào),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、部門監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力。

  第二十八條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)送上一年度社會(huì)科技獎(jiǎng)活動(dòng)開展情況。

  第二十九條 科學(xué)技術(shù)行政部門建立完善科學(xué)合理的第三方評價(jià)機(jī)制,委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)科技獎(jiǎng)評估,并公布評估結(jié)果。

  第三十條 科學(xué)技術(shù)行政部門對發(fā)現(xiàn)的異常甚至違法違規(guī)行為及時(shí)調(diào)查處理,必要時(shí)提請全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施部門聯(lián)合懲戒,以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

  第三十一條 有下列情形之一的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令限期整改。

  (一)未按照要求提交變更報(bào)告、年度報(bào)告的;

  (二)未按照要求進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)信息公開的;

  (三)未按照獎(jiǎng)勵(lì)章程開展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的;

  (四)有其他違法違規(guī)行為,尚未造成不良社會(huì)影響的。

  第三十二條 有下列情形之一的,由科學(xué)技術(shù)行政部門視情節(jié)輕重給予從社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄移除、通報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)查處等處理。

  (一)存在本辦法第三十一條情形,拒不整改的;

  (二)存在虛假宣傳誤導(dǎo)社會(huì)公眾的;

  (三)違法收取或者變相收取費(fèi)用的;

  (四)有其他違法違規(guī)行為,造成不良社會(huì)影響的。

  第三十三條 以科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義設(shè)立但不符合本辦法要求的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第六章 附則


  第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門可以依照本辦法,制定本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)科技獎(jiǎng)管理辦法。


  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。


  本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立的社會(huì)科技獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求對照檢查,不符合要求的及時(shí)整改。


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