今天下午，省政府新聞辦舉辦“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會(huì)第五場，介紹加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)情況，解讀《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》及《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》，并回答記者提問。
發(fā)布人
王 棟 省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人梁愷龍 省科技廳副廳長
孫京軍 省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員趙 輝 省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王福棟 省能源局副局長
人民網(wǎng)記者：
山東加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，離不開科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。請(qǐng)問山東省科技廳在培育戰(zhàn)略科技力量，提供高質(zhì)量科技供給方面有哪些舉措？
梁愷龍：建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是黨中央、國務(wù)院賦予山東的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，在先行區(qū)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的歷史任務(wù)。山東省科技廳堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)集聚、向科技型企業(yè)集聚、向高校院所集聚，全方位打造戰(zhàn)略科技力量，支撐和引領(lǐng)先行區(qū)發(fā)展。
一是加快構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。先行區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，嶗山實(shí)驗(yàn)室、國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心、棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等一批“國字號(hào)”重大科技創(chuàng)新平臺(tái)落地山東，為先行區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新資源保障。今年，省科技廳將進(jìn)一步加大對(duì)各類創(chuàng)新平臺(tái)的指導(dǎo)和培育力度，推動(dòng)平臺(tái)更加精準(zhǔn)服務(wù)、支撐和引領(lǐng)全省綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。在實(shí)驗(yàn)室方面，將積極推動(dòng)嶗山實(shí)驗(yàn)室更好發(fā)揮帶動(dòng)作用，加快建設(shè)“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，努力產(chǎn)出一批高質(zhì)量重大基礎(chǔ)研究成果。在技術(shù)創(chuàng)新中心方面，將發(fā)揮高速列車、燃料電池、鹽堿地綜合利用3個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心作用，帶動(dòng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心高質(zhì)量建設(shè)，努力攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，支撐“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系，做強(qiáng)山東能源研究院等高能級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)變革和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。近年來，聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”需求，先后實(shí)施了1000余項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程，突破了一批“卡脖子”技術(shù)問題，引領(lǐng)帶動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備等多個(gè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26586家，是2017年的4.1倍。今年，將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在人工智能、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紕?chuàng)新工程項(xiàng)目，其中企業(yè)牽頭的比例不低于70%。同時(shí)，進(jìn)一步加大部省聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)，聚焦區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展重大需求，持續(xù)推動(dòng)“氫進(jìn)萬家”、碳達(dá)峰碳中和等20余項(xiàng)科技示范工程實(shí)施，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)再布局一批科技示范工程，加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)集群性提升和區(qū)域集成性創(chuàng)新。
三是加快引育一批高層次科技創(chuàng)新人才。山東將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新“科、教、產(chǎn)”協(xié)同育人模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)基礎(chǔ)科學(xué)研究中心，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。持續(xù)加大引才育才用才的力度，制定青年科技人才培養(yǎng)引進(jìn)使用政策，打造戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、青年人才梯次培育體系。深入開展全國科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，打造一流的科研創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。大力推行“揭榜掛帥”“技術(shù)總師負(fù)責(zé)制”“賽馬制”，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和科研路線決策權(quán)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力將我省打造成為全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地和新時(shí)代人才集聚高地。
中央廣播電視總臺(tái)記者：
《行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。請(qǐng)問，下一步構(gòu)建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的思路主要是什么？
孫京軍：習(xí)近平總書記高度重視制造業(yè)發(fā)展，深刻指出“制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系”，要求“把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)”；黨的二十大報(bào)告圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”，這都為加快構(gòu)建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。下一步，山東將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃，加快促進(jìn)制造業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、服務(wù)化延伸、生態(tài)化集聚，切實(shí)挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。
一是堅(jiān)決轉(zhuǎn)調(diào)優(yōu)化低效產(chǎn)能。持續(xù)深化化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，確保裕龍島煉化一體化項(xiàng)目年底全面投產(chǎn)，落實(shí)焦炭產(chǎn)量年度控制目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行化工、鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換政策，統(tǒng)籌推動(dòng)電解鋁、化肥、輪胎、氯堿等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)調(diào)優(yōu)鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度。
二是加快改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提級(jí)三年行動(dòng)，聚焦化工、冶金、機(jī)械、輕工、紡織、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，全年滾動(dòng)實(shí)施500
萬元以上技改項(xiàng)目1萬個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長6%以上，提升我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，抓好1200個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，年內(nèi)形成最大化實(shí)物工作量。大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，制定實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰工作方案，持續(xù)深化“畝產(chǎn)效益”改革評(píng)價(jià)，強(qiáng)化工業(yè)用能監(jiān)督管理，提升資源綜合利用水平，新推廣節(jié)能節(jié)水重大技術(shù)裝備100項(xiàng)以上，新培育國家能效領(lǐng)跑者企業(yè)10家以上、省級(jí)以上綠色工廠100家以上。
三是聚焦重點(diǎn)培強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。今年，將集中力量推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、現(xiàn)代輕工紡織5個(gè)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃實(shí)施一批重大引領(lǐng)性項(xiàng)目，培育形成新動(dòng)能主體力量。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，新培育5家左右國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、10家以上國家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)和平臺(tái)、50個(gè)以上省級(jí)服務(wù)型制造示范標(biāo)桿，帶動(dòng)提升制造業(yè)價(jià)值鏈和發(fā)展空間。積極培育量子科技、空天信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、磁懸浮等未來產(chǎn)業(yè)示范集群，大力支持濟(jì)南、青島建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
四是著力厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。創(chuàng)新打造“點(diǎn)、線、面”協(xié)同發(fā)展格局，既做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，又暢通鏈群循環(huán)?！包c(diǎn)”上強(qiáng)企業(yè)。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)走專精特新的發(fā)展道路，打造更多掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。力爭年內(nèi)新增專精特新1000家、“小巨人”200家以上、單項(xiàng)冠軍200家。“線”上強(qiáng)鏈條。依托“鏈長制”機(jī)制，聚焦11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，實(shí)施融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)，幫助更多配套企業(yè)、中小企業(yè)卡位入鏈，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展?！懊妗鄙蠌?qiáng)集群。開展產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強(qiáng)工程，鞏固擴(kuò)大3個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢，新培育10個(gè)左右省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升行動(dòng)，力爭繼續(xù)領(lǐng)跑全國，新培育20個(gè)左右省級(jí)集群。
五、聚力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，新培育20家以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)100家以上智能工廠。深化“云行齊魯·工賦山東”，打造具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，新培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50
個(gè)以上、國家級(jí)特色專業(yè)型平臺(tái)10個(gè)左右，“雙跨”平臺(tái)排名穩(wěn)中有進(jìn)。大力實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”、高端軟件“四名”等產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，力爭年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.5%左右，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入保持10%以上增長。
中新社記者：
《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗山東。請(qǐng)問，下一步山東在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)⒉扇∧男┐胧┲凭G色低碳發(fā)展？
趙輝：綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和必由之路。去年，國家賦予我省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東各項(xiàng)工作的總抓手，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照省十二次黨代會(huì)和省政府工作報(bào)告部署要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化促進(jìn)作用，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗山東，重點(diǎn)采取以下四個(gè)方面措施。
一是加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。大力實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程，加快推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博3大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力打造10家生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，培育壯大100家龍頭骨干企業(yè)。深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定2023年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，新批準(zhǔn)建設(shè)或命名10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)，組織遴選6—8家EOD模式試點(diǎn)。
二是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定出臺(tái)山東省空氣質(zhì)量全面改善行動(dòng)計(jì)劃，著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三場標(biāo)志性戰(zhàn)役。推進(jìn)全省在營鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)建績效A級(jí)企業(yè)，水泥、焦化行業(yè)全面完成全過程超低排放改造。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)定消除五類及以下水體，優(yōu)良水體比例保持穩(wěn)定，推動(dòng)重點(diǎn)流域“保水質(zhì)、增顏值”。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。
三是統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。制定實(shí)施山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)十大行動(dòng)，著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)。組織開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“一市一策”駐點(diǎn)研究。深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，組織遴選第二屆生態(tài)文明“十強(qiáng)縣”，對(duì)已創(chuàng)建的生態(tài)文明示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施生物多樣性調(diào)查工程，推動(dòng)出臺(tái)《山東省生物多樣性保護(hù)條例》。堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，加快推進(jìn)北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心建設(shè)。
四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。嚴(yán)格落實(shí)“兩高”行業(yè)碳排放減量替代制度，實(shí)行碳排放指標(biāo)省級(jí)收儲(chǔ)調(diào)劑，確保“兩高”行業(yè)碳排放總量只減不增。印發(fā)實(shí)施《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，搭建省級(jí)碳普惠平臺(tái)，探索建立個(gè)人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。開展近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，繼續(xù)支持青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)支持濟(jì)南市歷下區(qū)申報(bào)國家氣候投融資試點(diǎn)。探索建立省重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)認(rèn)證體系。扎實(shí)做好碳排放權(quán)交易管理工作，組織完成全省8大行業(yè)重點(diǎn)排放單位2022年度溫室氣體排放報(bào)告及核查工作，確保第二個(gè)履約周期實(shí)現(xiàn)應(yīng)履盡履。
