據(jù)廣東省東莞市人民政府官網(wǎng)消息，1日，東莞市人民政府辦公室發(fā)布2023年市政府“一號(hào)文”《關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家 推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），突出以制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，推出20條政策、75項(xiàng)措施，涉及產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金約15億元。
《通知》提出明確的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年底全市營(yíng)收超百億元制造業(yè)企業(yè)不少于25家，產(chǎn)值超千億元制造產(chǎn)業(yè)集群不少于7個(gè)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于50%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于42%，高技術(shù)制造業(yè)吸收外資比重達(dá)到36.5%，制造業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重不低于50%，社會(huì)研發(fā)費(fèi)用投入占GDP比重穩(wěn)定在4%左右，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展邁上新臺(tái)階，為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科創(chuàng)制造強(qiáng)市提供強(qiáng)有力支撐。
《通知》包括五大重點(diǎn)，具體如下：
一是堅(jiān)持以大產(chǎn)業(yè)重塑體系結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。加快打造新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)核心零部件、半導(dǎo)體及集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè)新立柱，2025年底前新能源、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群率先突破千億元規(guī)模。到2025年底全市新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資不少于2000億元。
構(gòu)建“大招商”工作格局。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管招商工作市領(lǐng)導(dǎo)牽頭走訪對(duì)接不少于1個(gè)投資額50-100億元以上項(xiàng)目，其余市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)街（園區(qū)）以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地對(duì)口協(xié)調(diào)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭走訪對(duì)接不少于1個(gè)投資額30億元以上項(xiàng)目。對(duì)在項(xiàng)目引進(jìn)中起到實(shí)質(zhì)性促成作用的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或法人單位給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
支持制造業(yè)科技創(chuàng)新。支持市重大科技項(xiàng)目加快成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化績(jī)效突出的給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2023年認(rèn)定30家市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、200家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。
支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”轉(zhuǎn)型升級(jí)，2023年認(rèn)定不少于20個(gè)智能工廠（車(chē)間），給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助，牽引帶動(dòng)不少于1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型。
支持制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。支持企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，擇優(yōu)推薦參選國(guó)家、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)企業(yè)、“文化+制造”等產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目分別給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二是堅(jiān)持以大平臺(tái)提升承載效能，提升產(chǎn)業(yè)空間綜合效益。
攻堅(jiān)拓展連片產(chǎn)業(yè)空間。2023年完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備5000畝，其中300畝以上連片土地不少于3片。
推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)園整治改造。2023年啟動(dòng)不少于10個(gè)園區(qū)升級(jí)改造。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）謀劃至少1個(gè)500畝以上“工改工”片區(qū)。
擴(kuò)大低成本空間統(tǒng)籌供給。2023年打造不少于1000萬(wàn)平方米高品質(zhì)的低成本產(chǎn)業(yè)空間。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）利用“三舊”用地、閑置用地、新增用地等統(tǒng)籌集中建設(shè)一批工業(yè)安置房。
實(shí)施“畝均論英雄”改革。探索實(shí)施“畝均效益”領(lǐng)跑者行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用差別化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金資助政策。
三是堅(jiān)持以大項(xiàng)目集聚增長(zhǎng)動(dòng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條服務(wù)機(jī)制。2023年全市四大戰(zhàn)略平臺(tái)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地新增產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)比例達(dá)到30%。試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工后設(shè)置2-3年的“服務(wù)續(xù)航期”。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)機(jī)制。新增用地50畝以下的項(xiàng)目由鎮(zhèn)街（園區(qū)）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審查后報(bào)市備案。綜合運(yùn)用貸款貼息、事后補(bǔ)助等方式支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，單個(gè)項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資撬動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大技改投資，單個(gè)項(xiàng)目按不超過(guò)新設(shè)備購(gòu)置額的10%，給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)外資企業(yè)通過(guò)利潤(rùn)再投資等加大投資力度，給予每家企業(yè)最高1億元獎(jiǎng)勵(lì)。
四是堅(jiān)持以大企業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。
支持“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè)給予重點(diǎn)支持。推廣“整鏈?zhǔn)谛拧蹦Ｊ?，推?dòng)“鏈主”企業(yè)為上下游企業(yè)增信。支持“鏈主”企業(yè)參與新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、“工改M1”等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
支持制造業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。2023年新增境內(nèi)外上市和過(guò)會(huì)企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)總市值超過(guò)5000億元。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地，到2023年底全市國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)不少于130家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)不少于2000家，累計(jì)培育認(rèn)定各級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍50家以上。2023年底全市高新技術(shù)企業(yè)不少于9500家，瞪羚企業(yè)培育庫(kù)規(guī)模達(dá)到400家。
支持制造業(yè)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、分轉(zhuǎn)子、小升規(guī)”。2023年全市完成不少于1500家“個(gè)轉(zhuǎn)企”“分轉(zhuǎn)子”。2023年推動(dòng)1500家以上工業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)，對(duì)“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
支持制造業(yè)企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)舉辦新品發(fā)布會(huì)、宣傳推介會(huì)、訂貨會(huì)、經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì)等給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。
幫助制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)降成本。對(duì)承租我市國(guó)有物業(yè)的市場(chǎng)主體，給予3個(gè)月租金減免，引導(dǎo)集體物業(yè)、社會(huì)物業(yè)允許承租市場(chǎng)主體緩繳3個(gè)月租金并免收滯納金。力爭(zhēng)2023年全市制造業(yè)貸款規(guī)模突破3300億元。
五是堅(jiān)持以大環(huán)境厚植比較優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造灣區(qū)一流發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程。由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任制造強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)全市堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)工作任務(wù)。
打造與廣深一體的營(yíng)商環(huán)境。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，在審批事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)效率等方面全面對(duì)標(biāo)廣深先進(jìn)做法。優(yōu)化涉企財(cái)政資金不予資助規(guī)定，簡(jiǎn)化資金審核流程，提高撥付效率。
