“專精特新”企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。今年的政府工作報(bào)告中提出,“著力培育‘專精特新’企業(yè),在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持?!?/span>
有不少專家認(rèn)為,這將為培育更多“專精特新”中小企業(yè)指明方向,將會(huì)促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)資源向中小企業(yè)集聚,培育壯大專精特新企業(yè)群體。
今年再增國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)3000家以上
實(shí)際上,“專精特新”并不是一個(gè)新詞。
早在2011年,工信部在《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》中就提出這一概念,明確將“專精特新”發(fā)展方向作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。
2018年,工信部發(fā)布《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》,促進(jìn)“專精特新”小巨人企業(yè)在創(chuàng)新能力、國(guó)際市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到提升發(fā)展。
之后,工信部又相繼公布了三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單,近5000家企業(yè)上榜。
2021年,工信部又相繼出臺(tái)多個(gè)文件,提到要加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)發(fā)展。
在今年的兩會(huì)上,“專精特新”更是被首次寫入政府工作報(bào)告,迅速成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱詞。
國(guó)家層面政策接連出臺(tái),為“專精特新”企業(yè)營(yíng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。而這些企業(yè)的表現(xiàn)也“不俗”。工信部部長(zhǎng)肖亞慶表示,近年來(lái),“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展成果豐碩。從去年的數(shù)據(jù)來(lái)看,“專精特新”企業(yè)占中小企業(yè)的總體比例雖然不高,但在營(yíng)收、利潤(rùn)、專利成果數(shù)量等方面,都是其他中小企業(yè)的2倍以上。
“這些都說(shuō)明培養(yǎng)‘專精特新’中小企業(yè)這個(gè)發(fā)展方向非常正確?!毙啈c表示,下一步要繼續(xù)擴(kuò)大“專精特新”中小企業(yè)的規(guī)模和范圍,在已有的基礎(chǔ)上,從國(guó)家層面要進(jìn)一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展路徑,擴(kuò)大數(shù)量。
“今年國(guó)家級(jí)要再增加3000家以上,以此帶動(dòng)省級(jí)增加5萬(wàn)家以上,使這個(gè)群體不斷壯大?!?/span>肖亞慶說(shuō)。
建立梯度培育體系
目標(biāo)已定下,如何實(shí)現(xiàn)?工信部早有規(guī)劃。2021年12月17日,工信部等十九部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,建立中小企業(yè)梯度培育體系。工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示,“這也是將我們現(xiàn)在正在做的工作延續(xù)和完善,其目的是通過(guò)政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù),更好地滿足不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的發(fā)展訴求,夯實(shí)中小企業(yè)的成長(zhǎng)路徑,引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走‘專精特新’發(fā)展道路。”
梁志峰介紹,“十四五”將進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)梯度培育,具體包括建立分層評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善分類培育辦法、打造各類培育載體。
2月18日,工信部等相關(guān)部門又印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》。
工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)?!薄蛾P(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》也將“加大‘專精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項(xiàng)重要的舉措。工信部將健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,近期將發(fā)布梯度培育工作指南,完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
為中小企業(yè)紓難解困
盡管國(guó)家下大力度扶持中小企業(yè),但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,中小企業(yè)本身發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,特別是疫情散發(fā)的沖擊,市場(chǎng)需求不足,成本上升,應(yīng)收賬款回款難,招工難、用工貴等問(wèn)題依然比較突出。
為了應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題,去年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》,國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》。
以上三個(gè)文件,凝聚部門合力,助企紓困與激發(fā)活力并舉,形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的“1+2”長(zhǎng)短政策“組合拳”。
同時(shí),工信部也在積極幫助中小企業(yè)“紓難解困”。工信部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)王海林介紹,針對(duì)中小企業(yè)融資難融資貴,《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,圍繞提高融資可得性,深入實(shí)施“中小企業(yè)融資促進(jìn)工程”。
● 一是提高間接融資供給質(zhì)量,促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制;
● 二是促進(jìn)中小企業(yè)直接融資,推動(dòng)符合條件的企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),完善和發(fā)揮好上海、深圳、北京三個(gè)證券交易所及新三板的功能和作用;
● 三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式;
● 四是加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)。
“工信部將會(huì)同有關(guān)部門,進(jìn)一步推動(dòng)拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道,發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持作用,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!蓖鹾A终f(shuō)道。
推動(dòng)中小企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”道路的有效方式。
“十三五”時(shí)期,工信部深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,出臺(tái)了《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》,并以各地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)單位推薦以及企業(yè)自薦等方式,印發(fā)了兩期《中小企業(yè)數(shù)字化賦能服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)推薦目錄》,發(fā)布了223家服務(wù)商和一批服務(wù)產(chǎn)品,按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路,鼓勵(lì)各地加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金支持,推動(dòng)中小企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,各省級(jí)中小企業(yè)主管部門組織提供數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)31萬(wàn)家次,服務(wù)中小企業(yè)“上云”近60萬(wàn)家,推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造5萬(wàn)余家。
工信部中小企業(yè)局一級(jí)巡視員葉定達(dá)表示,“十四五”時(shí)期,工信部將從推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)三個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。到2022年底,組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為10萬(wàn)家以上中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù),推動(dòng)10萬(wàn)家中小企業(yè)業(yè)務(wù)“上云”。
此外,工信部還將鼓勵(lì)中小企業(yè)積極融入5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài);擴(kuò)大在線教育、協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等在線服務(wù)覆蓋面,提升數(shù)字化服務(wù)能力;依托互聯(lián)網(wǎng)搭建新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),強(qiáng)化數(shù)字資源權(quán)益保護(hù),培育智慧零售、無(wú)人配送、智能制造等新增長(zhǎng)點(diǎn)。