今年,“專精特新”已經(jīng)成為政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、投資熱詞。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶近日表示,2022年計(jì)劃再培育3000家左右國家級專精特新“小巨人”企業(yè),帶動各省區(qū)市培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年,有20多個省份在兩會中也都提到了“專精特新”中小企業(yè)的培育計(jì)劃,并且制定了具體目標(biāo)。
天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利日前在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示,當(dāng)前,我國在發(fā)展和扶持“專精特新”企業(yè)道路上,仍存一些薄弱環(huán)節(jié)和滯后問題。他分析,“專精特新”行業(yè)門檻高,中小企業(yè)受自身研發(fā)能力弱、人才匱乏等因素制約,研發(fā)投產(chǎn)周期長,在技術(shù)高速更新迭代的環(huán)境下,可持續(xù)發(fā)展困難;部分企業(yè)融資難、融資貴困境尚未得到完全緩解。另外,受疫情及國外復(fù)雜環(huán)境影響,多數(shù)企業(yè)原材料和勞動力成本上漲,處于產(chǎn)業(yè)中下游的中小企業(yè)缺乏對供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的塑造和掌控能力,市場競爭力不強(qiáng);多數(shù)“專精特新”企業(yè)受資金能力和人才環(huán)境等因素制約,高端人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,人才儲備受限,未來關(guān)鍵崗位人才斷層風(fēng)險(xiǎn)日益加重等。
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎?!睂O太利表示,科技創(chuàng)新是“專精特新”企業(yè)之靈魂。以數(shù)字化賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,將數(shù)字技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式融合創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力、提升市場占有率,有利于形成促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的發(fā)展格局。他認(rèn)為,要著手從以下方面做好文章。
首先,強(qiáng)化政策扶持力度,充分發(fā)揮高品質(zhì)資源池作用。一是建議政府部門牽頭,行業(yè)協(xié)會參與,以國際視野和市場眼光,完善制定本地區(qū)或行業(yè)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化賦能方案。精準(zhǔn)優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展細(xì)則,加快研究制定數(shù)字化創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)和培育辦法,精細(xì)落實(shí)解決企業(yè)數(shù)字化發(fā)展前沿問題和創(chuàng)新難點(diǎn)。二是為“專精特新”企業(yè)優(yōu)化建立數(shù)字化服務(wù)資源庫,培育深度服務(wù)信息化示范平臺,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、數(shù)智化解決方案。三是擴(kuò)大建設(shè)中小微企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,規(guī)模化形成“專精特新”特色產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮行業(yè)專家、企業(yè)家集聚優(yōu)勢,協(xié)同互助實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色低碳、降低成本、提質(zhì)增效、科學(xué)管理。
其次,加大財(cái)稅支持力度,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用。一是建議持續(xù)切實(shí)落細(xì)落地?cái)?shù)字化“專精特新”企業(yè)減稅降費(fèi)措施,同時為投資該類型的其他企業(yè)亦減免稅費(fèi)等,為企業(yè)發(fā)展提供更大空間。二是建議加大數(shù)字化“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)獎勵基金支持力度,進(jìn)一步落實(shí)梯度支持細(xì)則。對處于種子期、風(fēng)險(xiǎn)高、投入高的企業(yè),充分為企業(yè)提供初創(chuàng)期保障性風(fēng)險(xiǎn)資本基金,吸引更多社會資本支持。隨著企業(yè)從創(chuàng)業(yè)期轉(zhuǎn)向發(fā)展期,政府要加強(qiáng)組織企業(yè)家與多類型金融機(jī)構(gòu)對接,增進(jìn)企業(yè)與金融部門聯(lián)系,促成融資項(xiàng)目合作。三是建議政府完善建立長期資本投資平臺,投資項(xiàng)目不關(guān)注短期盈利,更看重長期回報(bào)。鼓勵優(yōu)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司以入股的方式投資未上市數(shù)字化“專精特新”企業(yè),所獲得紅利給予一定稅費(fèi)減免,拓寬企業(yè)融資渠道。
再次,夯實(shí)監(jiān)管與專業(yè)服務(wù)力量,充分發(fā)揮正向激勵作用。一是持續(xù)加大反壟斷力度,以強(qiáng)監(jiān)管為數(shù)字化“專精特新”企業(yè)提供良好生存空間。加大公平保護(hù)產(chǎn)權(quán),完善物權(quán)和對企業(yè)及自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),形成正向產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。二是政府主管部門聘請數(shù)字化、科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)<乙约皩I(yè)可信數(shù)字化服務(wù)商等,幫扶企業(yè)對企業(yè)家、管理人員等加強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展賦能培訓(xùn),對技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、轉(zhuǎn)型服務(wù)診斷等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對接活動。三是探索校企合作數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,為“專精特新”企業(yè)提供充足新生力量。鼓勵支持高校在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字人才傾斜。擴(kuò)大大院大所研發(fā)成果和企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求對接,推動協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技創(chuàng)新資源流動,完善產(chǎn)、學(xué)、研、用多主體共贏共享合作機(jī)制。