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2024年專精特新“小巨人”數(shù)量下降?復(fù)核沒通過?
從數(shù)據(jù)看原因

發(fā)布時間:2024-9-23     來源:中制智庫    編輯:衡盛楠    審核:張經(jīng)緯 王靜

近期,工信部第六批專精特新小巨人企業(yè)培育和第三批專精特新小巨人企業(yè)復(fù)核工作已完成相關(guān)審核,各地工信主管部門已陸續(xù)對本地區(qū)通過審核的企業(yè)名單予以公示。

公開數(shù)據(jù)顯示,第六批專精特新小巨人企業(yè)為3012家,第三批專精特新小巨人通過復(fù)審企業(yè)數(shù)為2430家。據(jù)統(tǒng)計,前六批累計公示企業(yè)數(shù)為15970家,去除前三批復(fù)審未通過的企業(yè)后,現(xiàn)有小巨人數(shù)量仍超1.46萬家。

2019年至今,工信部已累計開展六批國家級專精特新小巨人企業(yè)培育工作,第一至六批公示數(shù)量分別為:248家、1748家、2930家、4359家、3673家,3012家。2022年以來,工信部已完成對前三批專精特新小巨人企業(yè)復(fù)審工作,通過復(fù)審的第一至三批小巨人數(shù)量分別為:142家,1079家,2430家。

對專精特新小巨人企業(yè)培育工作進行全景分析,深入探究其發(fā)展格局、變化特點和分布情況,對于促進中小企業(yè)健康發(fā)展、提升國家經(jīng)濟競爭力具有重要意義。

一、各省市總體數(shù)據(jù)表現(xiàn)

(一)呈現(xiàn)東強西弱、集聚發(fā)展的分布特點

當(dāng)前,我國前六批專精特新小巨人企業(yè)已遍及31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。其中,江蘇省累計公示小巨人企業(yè)2219家,保持領(lǐng)先;累計公示小巨人企業(yè)突破1000家的省級行政區(qū)已有5個,分別為江蘇、廣東、浙江、山東、北京,均位于東部地區(qū),其前六批小巨人企業(yè)公示總數(shù)占全國53.4%,呈現(xiàn)出東強西弱、集聚發(fā)展的態(tài)勢。


1. 前六批小巨人數(shù)量及排名

(二)深圳市小巨人培育工作成績亮眼

 

2.五個計劃單列市第六批新增與第三批通過復(fù)審小巨人數(shù)量

31個省級行政區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外,五個計劃單列市的小巨人數(shù)量也常年引人關(guān)注。本次公示中,深圳一如既往表現(xiàn)亮眼,以298家的新增量遙遙領(lǐng)先于其他四市,甚至超過北京、上海、重慶、天津4大直轄市。

二、變化特征及解讀

(一)復(fù)審?fù)ㄟ^率連年提高

2022年以來,工信部已完成對前三批專精特新小巨人企業(yè)復(fù)審工作,通過復(fù)審的第一至三批小巨人數(shù)量分別為:142家,1079家,2430家。據(jù)計算,第三批小巨人復(fù)審?fù)ㄟ^率約為83%,為歷史新高,超越了前年和去年的57%62%(詳見圖3)。

3.各省市前三批小巨人復(fù)審?fù)ㄟ^率一覽

結(jié)合我們對于專精特新相關(guān)政策及企業(yè)的長期跟蹤研究,復(fù)審?fù)ㄟ^率上升與以下因素相關(guān)

01 相應(yīng)扶持政策的正向助益

國家級專精特新小巨人企業(yè)在政策扶持、資金扶持、上市輔導(dǎo)等多方面享有優(yōu)厚政策,小巨人企業(yè)在復(fù)審周期內(nèi)充分合理運用獎補支持措施,實現(xiàn)了企業(yè)的快速發(fā)展。

02企業(yè)自身重視培育和管理工作

小巨人評價體系從多個維度為企業(yè)提供了發(fā)展遵循,企業(yè)獲得榮譽后,更加重視這些維度的鞏固和發(fā)展,有針對性地開展了培育和管理工作。

(二)各省市第六批公示數(shù)量較前批次整體下降

第六批小巨人企業(yè)公示數(shù)量3012家,比第五批的3673家減少650余家,大部分省市立項數(shù)量較前批次也都出現(xiàn)了不同程度的下降(參見圖1)。近年來,我國小巨人培育遴選工作呈現(xiàn)以下特征:

01“小巨人培育目標(biāo)已初步達成

按照優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作計劃,十四五期間將培育萬家國家級專精特新小巨人企業(yè)。截至2023年(前五批),全國已累計培育遴選小巨人企業(yè)12145家,萬家培育目標(biāo)初步達成,相關(guān)工作將更加側(cè)重于加強培優(yōu)育優(yōu)和強化存量管理,評審工作從嚴(yán)把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu),以遴選出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域更具創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

02中小企業(yè)快速發(fā)展

創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的加深、政策體系的不斷完善以及營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,共同推動了我國中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大,活力明顯增強。2023年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長4.7%;全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達3.3萬億元,比上年增長8.1%,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達11.8件,作為有靈氣、有活力的企業(yè)群體,中小企業(yè)在其中迸發(fā)出巨大的創(chuàng)新能量。近幾年國家級專精特新小巨人申報數(shù)量大幅增加,在申報群體整體質(zhì)量顯著提高的情況下,只有在關(guān)鍵領(lǐng)域真正具備突出的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平的企業(yè)才能脫穎而出。

03企業(yè)申報小巨人意識增強

國家及地方對專精特新小巨人的政策支持力度不斷加深,金融機構(gòu)和市場對于小巨人資質(zhì)的認可度也不斷提高。獲得小巨人認定的企業(yè)不僅能獲得稅收優(yōu)惠、資金獎補、政策傾斜等方面扶持,還在企業(yè)融資、市場推廣等方面享有更多便利。這一系列利好使得越來越多企業(yè)積極申報小巨人資質(zhì),培育意識和申報積極性明顯增強。

04申報規(guī)則和流程進一步完善

隨著政策的不斷更新,專精特新小巨人的申報要求和評審流程也隨之發(fā)生重要變化。從申報條件來看,認定小巨人企業(yè)不僅需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標(biāo),企業(yè)從事特定細分市場時間、經(jīng)營狀況、創(chuàng)新能力、市場占有率、所屬領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面要求也更加嚴(yán)格。從評審流程來看,新增考核多項財務(wù)評價指標(biāo),且加強了與財務(wù)審計、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和第三方數(shù)據(jù)驗證,確保評審指標(biāo)的客觀準(zhǔn)確;新增的雙隨機”“盲審等評審方式進一步保障了遴選工作的公平公正。

(三)僅少數(shù)省市公示數(shù)量逆勢增長

第六批專精特新小巨人企業(yè)公示名單發(fā)布,32個省級行政區(qū)中僅有北京、浙江、黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古等少數(shù)省市公示數(shù)量增長。其中,北京公示數(shù)量為271家,較第五批增加了28家,增長11.32%,增長數(shù)量位居第一;浙江?。ê瑢幉ǎ┕緮?shù)量為400家,較第五批增加了16家,增長4.17%,增長數(shù)量位居第二。

二者保持大基數(shù)穩(wěn)步增長,與其整體科技實力和創(chuàng)新能力的突出表現(xiàn)密不可分。

根據(jù)《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2023》中披露的數(shù)據(jù),在31個省市創(chuàng)新環(huán)境評估中,北京、浙江位列前二。在研發(fā)能力指數(shù)最終得分方面,北京以93.3的高分位列第一,且較第二位超出20分,遙遙領(lǐng)先;浙江位列第三,研發(fā)得分在70分以上。

R&D經(jīng)費投入強度來看,北京、浙江入圍全國前六位,北京以6.83%顯著高于其他省份,浙江的R&D經(jīng)費投入強度也超過3.1%

從規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)占比來看,浙江位居第一。

知識產(chǎn)權(quán)方面,2023年北京市專利授權(quán)量19.4萬件,其中發(fā)明專利授權(quán)量超10萬件,PCT國際專利申請量11438件,高價值發(fā)明專利29.9萬件,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量136.95件,穩(wěn)居全國第一(數(shù)據(jù)來源:北京市知識產(chǎn)權(quán)局)。2023年浙江全省新增國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)6.5萬件,申請PCT國際專利4364件,高價值發(fā)明專利擁有量突破12萬件,相關(guān)指標(biāo)連續(xù)6年穩(wěn)居全國第二(數(shù)據(jù)來源:《2023年浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況》)。

科技創(chuàng)新能力增強了企業(yè)的核心競爭力,能夠增加抵御市場風(fēng)險的能力,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平為專精特新企業(yè)的培育提供了重要基礎(chǔ),這些都為小巨人的成長創(chuàng)造了良好 土壤。十四五促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出,進一步突出創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的核心地位,將提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平作為實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。以上數(shù)據(jù),再次佐證了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

結(jié)

中小企業(yè)是經(jīng)濟韌性的重要支撐,中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路是必須之舉、必由之路,也必定可行。專精特新一詞已連續(xù)三年寫入政府工作報告,國家密集出臺系列政策、采取多種措施大力扶持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分把握機遇,密切關(guān)注相關(guān)工作,從第六批小巨人培育遴選中看到政策變化趨勢、群體發(fā)展情況,梳理分析自身核心競爭力和主要制約因素,對標(biāo)剖析、精準(zhǔn)培育,持續(xù)提升創(chuàng)新能力,實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展。

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