《教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實施方案》是為推動教育領(lǐng)域的設(shè)備現(xiàn)代化,提升教學(xué)和科研水平,由國家發(fā)改委和教育部聯(lián)合印發(fā)?!督逃I(lǐng)域重大設(shè)備更新實施方案》,明確了支持內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn)、遴選原則、申報要求以及保障措施。
1. 支持內(nèi)容
普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備:重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域。
職業(yè)院校(含技工院校)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備:重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、航空航天裝備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
2. 支持標(biāo)準(zhǔn)
地方院校設(shè)備更新項目支持比例根據(jù)地區(qū)不同而有所區(qū)別,東部地區(qū)不超過40%,中部地區(qū)60%,西部和東北地區(qū)80%。
中央部屬高校設(shè)備更新項目原則上按照不超過核定總投資70%的比例進(jìn)行支持。
對“雙一流”高校支持額度不超過5億元,其他學(xué)校不超過2億元。
3. 遴選原則
優(yōu)先支持面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康的設(shè)備更新項目。
優(yōu)先支持“雙一流”建設(shè)學(xué)科、學(xué)科評估結(jié)果B+以上學(xué)科等重大教學(xué)科研平臺。
4. 申報要求
設(shè)備更新項目實行審批制,需履行審批手續(xù),明確設(shè)備臺套數(shù)、型號、價格等信息。
項目建設(shè)需落實資金來源,避免形成債務(wù)風(fēng)險。
5. 保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,加快形成項目儲備和實施的良性循環(huán)。
加強(qiáng)資金保障,將設(shè)備更新項目納入超長期特別國債支持范圍,引導(dǎo)多種資金渠道籌措資金。
加強(qiáng)開放共享,建立開放共享的體制機(jī)制,提高設(shè)備使用效率。
該方案的實施將有助于推動教育領(lǐng)域的設(shè)備更新,促進(jìn)教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
6. 方案原文
教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實施方案
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》有關(guān)要求,推動教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新,特制定本實施方案。
一、支持內(nèi)容
(一)普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備。服務(wù)高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究的重大教學(xué)科研儀器設(shè)備。重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域,以及新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),更新不適應(yīng)教學(xué)科研需求、性能無法達(dá)到教學(xué)科研相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)或影響使用安全、已達(dá)到最低使用年限的設(shè)備。
(二)職業(yè)院校(含技工院校)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。符合專業(yè)教學(xué)要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或職業(yè)院校專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(職業(yè)學(xué)校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范)的專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、能源電子、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,更新不適應(yīng)實訓(xùn)教學(xué)需求、未達(dá)到相關(guān)實訓(xùn)教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、影響實訓(xùn)教學(xué)安全的設(shè)備。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
(一)對地方院校的設(shè)備更新項目,原則上按照東、中、西、東北地區(qū)分別不超過核定總投資40%、60%、80%、80%進(jìn)行支持,享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。
(二)對中央部屬高校的設(shè)備更新項目,原則上按照不超過核定總投資70%的比例進(jìn)行支持。
(三)在上述支持比例的基礎(chǔ)上,采取投資限額管理,“雙一流”高校支持額度不超過5億元,其他學(xué)校支持額度不超過2億元。黨中央、國務(wù)院部署的重大項目,可不受上述限額管理。
三、遴選原則
(一)優(yōu)先支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的設(shè)備更新項目。
(二)優(yōu)先支持“雙一流”建設(shè)學(xué)科、學(xué)科評估結(jié)果B+以上學(xué)科,國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家和省級重點(diǎn)實驗室等重大教學(xué)科研平臺,以及服務(wù)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等所需設(shè)備更新項目。
(三)優(yōu)先支持建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺、公典科研平臺、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地需要的重大教學(xué)、科研、實訓(xùn)設(shè)備。
(四) 嚴(yán)格落實教學(xué)、科研、實訓(xùn)相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際先進(jìn)水平。
(五)申請中央投資支持的教學(xué)科研和實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備單臺(套)價格原則上要在50萬元及以上,不支持辦公電腦、投影儀,以及多媒體、電子黑板、電子屏幕等一般性通用設(shè)備。
四、申報要求
(一)設(shè)備更新項目實行審批制,不支持核準(zhǔn)、備案項目。設(shè)備更新項目需履行審批手續(xù),符合條件的可直接編制可行性研究報告(代項目建議書),明確設(shè)備臺套數(shù)、型號、價格、實施年限、資金來源等。項目審批權(quán)限參照中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)項目建設(shè)能夠落實資金來源,不會形成債務(wù)風(fēng)險。
(三)申報超長期特別國債支持的設(shè)備更新項目,要避免同時申報其他中央財政資金。已安排其他中央財政資金的項目不得重復(fù)支持。
(四)設(shè)備更新項目參照政府投資項目管理,采取直接投資的方式安排資金,按項目下達(dá)。
(五)教育領(lǐng)域設(shè)備更新項目參照中央預(yù)算內(nèi)投資申報流程管理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、教育部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌抓好實施方案落實,做好項目儲備。各地要建立工作機(jī)制,扎實開展項目前期各項工作,加快形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。統(tǒng)籌考慮需要和可能,科學(xué)研判需求,把錢花在刀刃上,堅決防范和糾治“新形象工程”。
(二)加強(qiáng)資金保障。將教育領(lǐng)域設(shè)備更新項目納入超長期特別國債支持范圍。允許安排地方政府專項債券支持職業(yè)院校實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校統(tǒng)籌制造業(yè)中長期貸款等多種資金渠道籌措資金,統(tǒng)籌考慮設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)和后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)??茖W(xué)評估配套資金能力,嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險,避免出現(xiàn)“半拉子工程”。
(三)加強(qiáng)開放共享。更加突出重大教學(xué)科研儀器設(shè)備的公共服務(wù)屬性,建立開放共享的體制機(jī)制,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,避免重復(fù)建設(shè)、低效投資。運(yùn)用超長期特別國債支持建設(shè)的重大設(shè)備,要納入單位統(tǒng)一管理,原則上都要做到開放共享。對外提供開放共享服務(wù),可按照成本補(bǔ)償和非營利性原則收取服務(wù)成本費(fèi)。
(四)加強(qiáng)高效利用。鼓勵高校建立對接工作機(jī)制,將更新提升置換出的舊設(shè)備捐贈給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校和中小學(xué),做好設(shè)備的拆卸、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試工作,指導(dǎo)接收單位掌握后期運(yùn)行,提高科研儀器設(shè)備周轉(zhuǎn)和利用效率。對設(shè)備捐贈工作開展較好的高校,在安排教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新資金時優(yōu)先考慮。