《教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實施方案》是為推動教育領(lǐng)域的設(shè)備現(xiàn)代化，提升教學(xué)和科研水平，由國家發(fā)改委和教育部聯(lián)合印發(fā)?！督逃I(lǐng)域重大設(shè)備更新實施方案》，明確了支持內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn)、遴選原則、申報要求以及保障措施。

1. 支持內(nèi)容

普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備：重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域。

職業(yè)院校(含技工院校)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備：重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、航空航天裝備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。

2. 支持標(biāo)準(zhǔn)

地方院校設(shè)備更新項目支持比例根據(jù)地區(qū)不同而有所區(qū)別，東部地區(qū)不超過40%，中部地區(qū)60%，西部和東北地區(qū)80%。

中央部屬高校設(shè)備更新項目原則上按照不超過核定總投資70%的比例進(jìn)行支持。

對“雙一流”高校支持額度不超過5億元，其他學(xué)校不超過2億元。

3. 遴選原則

優(yōu)先支持面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康的設(shè)備更新項目。

優(yōu)先支持“雙一流”建設(shè)學(xué)科、學(xué)科評估結(jié)果B+以上學(xué)科等重大教學(xué)科研平臺。

4. 申報要求

設(shè)備更新項目實行審批制，需履行審批手續(xù)，明確設(shè)備臺套數(shù)、型號、價格等信息。

項目建設(shè)需落實資金來源，避免形成債務(wù)風(fēng)險。

5. 保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，加快形成項目儲備和實施的良性循環(huán)。

加強(qiáng)資金保障，將設(shè)備更新項目納入超長期特別國債支持范圍，引導(dǎo)多種資金渠道籌措資金。

加強(qiáng)開放共享，建立開放共享的體制機(jī)制，提高設(shè)備使用效率。

該方案的實施將有助于推動教育領(lǐng)域的設(shè)備更新，促進(jìn)教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

6. 方案原文

教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》有關(guān)要求，推動教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新，特制定本實施方案。

一、支持內(nèi)容

(一)普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備。服務(wù)高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究的重大教學(xué)科研儀器設(shè)備。重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，以及新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，更新不適應(yīng)教學(xué)科研需求、性能無法達(dá)到教學(xué)科研相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)或影響使用安全、已達(dá)到最低使用年限的設(shè)備。

(二)職業(yè)院校(含技工院校)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。符合專業(yè)教學(xué)要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)院校專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(職業(yè)學(xué)校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范)的專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、能源電子、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，更新不適應(yīng)實訓(xùn)教學(xué)需求、未達(dá)到相關(guān)實訓(xùn)教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、影響實訓(xùn)教學(xué)安全的設(shè)備。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

(一)對地方院校的設(shè)備更新項目，原則上按照東、中、西、東北地區(qū)分別不超過核定總投資40%、60%、80%、80%進(jìn)行支持，享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行。

(二)對中央部屬高校的設(shè)備更新項目，原則上按照不超過核定總投資70%的比例進(jìn)行支持。

(三)在上述支持比例的基礎(chǔ)上，采取投資限額管理，“雙一流”高校支持額度不超過5億元，其他學(xué)校支持額度不超過2億元。黨中央、國務(wù)院部署的重大項目，可不受上述限額管理。

三、遴選原則 

(一)優(yōu)先支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的設(shè)備更新項目。 

(二)優(yōu)先支持“雙一流”建設(shè)學(xué)科、學(xué)科評估結(jié)果B+以上學(xué)科，國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家和省級重點(diǎn)實驗室等重大教學(xué)科研平臺，以及服務(wù)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等所需設(shè)備更新項目。

(三)優(yōu)先支持建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺、公典科研平臺、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地需要的重大教學(xué)、科研、實訓(xùn)設(shè)備。 

(四) 嚴(yán)格落實教學(xué)、科研、實訓(xùn)相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際先進(jìn)水平。

(五)申請中央投資支持的教學(xué)科研和實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備單臺(套)價格原則上要在50萬元及以上，不支持辦公電腦、投影儀，以及多媒體、電子黑板、電子屏幕等一般性通用設(shè)備。

四、申報要求

(一)設(shè)備更新項目實行審批制，不支持核準(zhǔn)、備案項目。設(shè)備更新項目需履行審批手續(xù)，符合條件的可直接編制可行性研究報告(代項目建議書),明確設(shè)備臺套數(shù)、型號、價格、實施年限、資金來源等。項目審批權(quán)限參照中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)項目建設(shè)能夠落實資金來源，不會形成債務(wù)風(fēng)險。

(三)申報超長期特別國債支持的設(shè)備更新項目，要避免同時申報其他中央財政資金。已安排其他中央財政資金的項目不得重復(fù)支持。

(四)設(shè)備更新項目參照政府投資項目管理，采取直接投資的方式安排資金，按項目下達(dá)。

(五)教育領(lǐng)域設(shè)備更新項目參照中央預(yù)算內(nèi)投資申報流程管理。

五、保障措施 

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、教育部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌抓好實施方案落實，做好項目儲備。各地要建立工作機(jī)制，扎實開展項目前期各項工作，加快形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。統(tǒng)籌考慮需要和可能，科學(xué)研判需求，把錢花在刀刃上，堅決防范和糾治“新形象工程”。

(二)加強(qiáng)資金保障。將教育領(lǐng)域設(shè)備更新項目納入超長期特別國債支持范圍。允許安排地方政府專項債券支持職業(yè)院校實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校統(tǒng)籌制造業(yè)中長期貸款等多種資金渠道籌措資金，統(tǒng)籌考慮設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)和后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)?？茖W(xué)評估配套資金能力，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險，避免出現(xiàn)“半拉子工程”。

(三)加強(qiáng)開放共享。更加突出重大教學(xué)科研儀器設(shè)備的公共服務(wù)屬性，建立開放共享的體制機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，避免重復(fù)建設(shè)、低效投資。運(yùn)用超長期特別國債支持建設(shè)的重大設(shè)備，要納入單位統(tǒng)一管理，原則上都要做到開放共享。對外提供開放共享服務(wù)，可按照成本補(bǔ)償和非營利性原則收取服務(wù)成本費(fèi)。

(四)加強(qiáng)高效利用。鼓勵高校建立對接工作機(jī)制，將更新提升置換出的舊設(shè)備捐贈給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校和中小學(xué)，做好設(shè)備的拆卸、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試工作，指導(dǎo)接收單位掌握后期運(yùn)行，提高科研儀器設(shè)備周轉(zhuǎn)和利用效率。對設(shè)備捐贈工作開展較好的高校，在安排教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新資金時優(yōu)先考慮。