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強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)布時(shí)間:2024-2-26     來源:中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)    編輯:衡格格    審核:張經(jīng)緯 王靜
摘要:新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、科技創(chuàng)新作為核心要素的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),實(shí)現(xiàn)了“科技是第一生產(chǎn)力”和“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的邏輯整合。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要立足中國(guó)式現(xiàn)代化新征程和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,從實(shí)踐邏輯、發(fā)展邏輯和理論邏輯深刻理解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一時(shí)代抉擇的內(nèi)在邏輯。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要多路并進(jìn),以科技創(chuàng)新打造核心引擎,以強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位培育“有力主體”,以原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新培育新動(dòng)能,打造國(guó)家科技先導(dǎo)能力,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,釋放數(shù)字要素乘數(shù)效應(yīng),提升科技創(chuàng)新成果向重大場(chǎng)景轉(zhuǎn)化效能,以解放思想、全面深化改革形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,釋放新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動(dòng)能,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,有效支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記20237月在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”,20239月在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,指出要“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。202312月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024131日,在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。202421日至2日,習(xí)近平總書記在天津考察,指出“天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地,要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢(shì),在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭(zhēng)先、善作為。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,加強(qiáng)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要加強(qiáng)與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,合力建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、科技創(chuàng)新作為核心要素的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平總書記深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力理論,指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力,需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括,用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐”。新質(zhì)生產(chǎn)力理論將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著眼點(diǎn),將創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特點(diǎn),突出創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,明確了科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,闡明了通過技術(shù)革命性突破和生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主導(dǎo)路徑(尹西明,2024)。概言之,新質(zhì)生產(chǎn)力依靠的是科技創(chuàng)新這一“本質(zhì)”,通過數(shù)字科技這一“介質(zhì)”,形成的是綠色發(fā)展的“品質(zhì)”(陳勁,2024)。這對(duì)我們進(jìn)一步立足中國(guó)式現(xiàn)代化新征程和高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代任務(wù),深入理解、學(xué)習(xí)、應(yīng)用和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力理論指明了新方向,提出了新要求。

1 以科技創(chuàng)新推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的內(nèi)在邏輯與形勢(shì)

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是遵循實(shí)踐邏輯、發(fā)展邏輯和理論邏輯的重要時(shí)代抉擇。從實(shí)踐邏輯來看,人類社會(huì)歷次科技和產(chǎn)業(yè)革命表明,科技創(chuàng)新能夠帶來工具變革、效率變革和產(chǎn)業(yè)變革,是生產(chǎn)力變革的關(guān)鍵變量??茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新能夠不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新的組織模式和開發(fā)新業(yè)態(tài)、開辟新市場(chǎng),成為提升綜合國(guó)力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略基石。從發(fā)展邏輯來看,這一內(nèi)涵闡述同黨的二十大提出的“堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”一脈相承,進(jìn)一步彰顯了創(chuàng)新引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一、技術(shù)革命性突破和生產(chǎn)力發(fā)展路徑躍升的有機(jī)統(tǒng)一(尹西明,2024),更加凸顯了創(chuàng)新、特別是科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的“核心要素”和推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的“主導(dǎo)作用”的功能定位(姜奇平,2024)。從理論邏輯來看,這一內(nèi)涵闡述旗幟鮮明地提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、科技創(chuàng)新作為核心要素的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”這一重大論斷,歷史性地將“科技是第一生產(chǎn)力”和“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系完成了邏輯整合(李政,廖曉東,2023;尹西明,2024),是中國(guó)共產(chǎn)黨譜寫馬克思主義生產(chǎn)力理論中國(guó)化時(shí)代化重大理論創(chuàng)新成果,也是對(duì)以熊彼特創(chuàng)新理論為代表的西方經(jīng)典創(chuàng)新發(fā)展理論的超越。

以科技創(chuàng)新推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命向縱深演進(jìn),新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn),為我國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重大機(jī)遇,也帶來新的挑戰(zhàn)(王昌林,2024)。黨的十八大以來,我國(guó)發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、光伏太陽能、鋰電池、新能源汽車、等領(lǐng)域持續(xù)突破,通過換道賽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)換新乃至換道超車。同時(shí),近年來密集部署和前瞻布局,培育未來產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)新型工業(yè)化,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步入快車道,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了良好基礎(chǔ)。

與此同時(shí),全球范圍內(nèi)數(shù)字化綠色化雙轉(zhuǎn)型正在加速推進(jìn),同美國(guó)等科技發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面仍然存在一定差距。尤其是面對(duì)大國(guó)科技博弈加劇和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新形勢(shì)新要求,我國(guó)基礎(chǔ)研究投入不夠、企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化效能不高、有為政府和有效市場(chǎng)的有機(jī)協(xié)同不力等瓶頸問題依然嚴(yán)峻,亟需進(jìn)一步優(yōu)化布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,強(qiáng)化體系化協(xié)同攻關(guān)能力,支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度和政策體系仍有待進(jìn)一步健全和完善,適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系亟待建立健全。

2 強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)路

在此背景下,面向以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命,和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)完成高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù),必須全面學(xué)習(xí)領(lǐng)悟新質(zhì)生產(chǎn)力理論的深刻內(nèi)涵特征,前瞻研判新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),多路并舉推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。具體而言,要重視以科技創(chuàng)新打造核心引擎,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,以原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新培育新動(dòng)能,打造國(guó)家科技先導(dǎo)能力,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),釋放數(shù)字要素乘數(shù)效應(yīng),提升科技創(chuàng)新成果向重大場(chǎng)景轉(zhuǎn)化效能,以解放思想和全面深化改革形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,釋放新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動(dòng)能,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,有效支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新,發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的主導(dǎo)作用。科技現(xiàn)代化是支撐和引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵(劉冬梅,2023),要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,抓住人工智能、數(shù)據(jù)要素等新型生產(chǎn)要素快速發(fā)展帶來的新機(jī)遇,立足超大規(guī)模市場(chǎng)、海量應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)體系完整、戰(zhàn)略性新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢(shì),把握?qǐng)鼍膀?qū)動(dòng)創(chuàng)新和通用人工智能革命帶來的科技和產(chǎn)業(yè)范式變革機(jī)遇,激活科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“核心要素”,發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主導(dǎo)作用”,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,整合科技創(chuàng)新資源,優(yōu)化科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化生產(chǎn)力布局(劉冬梅等,2023),全面提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,打造推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“有力主體”。企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),而企業(yè)核心能力、動(dòng)態(tài)能力、先導(dǎo)能力的培育,是全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),更是健全完善新型舉國(guó)體制、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的“有力主體”(張學(xué)文等,2023)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體和科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),是推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系化協(xié)同、塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的“題眼”所在,也是打造國(guó)家科技先導(dǎo)能力,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供體系動(dòng)能的關(guān)鍵所在(陳勁等,2024)。以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,需要把強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)擺在完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的更加突出位置。重視發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作為新型舉國(guó)體制中的“有力主體”,在有效整合“有為政府”、“有效市場(chǎng)”和“有容社會(huì)”、加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條管理和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系化發(fā)展的主導(dǎo)性作用。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮好市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),和企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新聯(lián)合體作為新型舉國(guó)體制的獨(dú)特載體優(yōu)勢(shì)(尹西明等,2023),發(fā)揮“出題人”“答題人”“閱卷人”和重大創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)者作用,推進(jìn)自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、集成創(chuàng)新一體布局,牽引發(fā)揮各類企業(yè)圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育的新要求新場(chǎng)景新任務(wù),全面推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

加快原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。習(xí)近平總書記深刻指出,“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng) ,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。顛覆性技術(shù)具有改變游戲規(guī)則的“歸零優(yōu)勢(shì)”(陳勁,朱子欽,2024),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新范式、組織模式和生產(chǎn)力構(gòu)成帶來革命性影響。尤其是伴隨著通用人工智能、生物制造、未來能源等新技術(shù)持續(xù)突破和大規(guī)模應(yīng)用,重構(gòu)了傳統(tǒng)線性的創(chuàng)新模式,組織邊界、產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊,新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景和新模式不斷涌現(xiàn),全球創(chuàng)新格局加速重構(gòu),為大國(guó)博弈和生產(chǎn)力發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)新機(jī)遇(尹西明,2024;張?jiān)?,余江等?/span>2023)。在此背景下,需要進(jìn)一步重視通過基于純基礎(chǔ)研究的科學(xué)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用引致的基礎(chǔ)研究并行模式(柳卸林等,2023),加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,以顛覆性、前沿性技創(chuàng)新成果催生新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

打造國(guó)家科技先導(dǎo)能力,強(qiáng)化面向新質(zhì)生產(chǎn)力的前瞻引領(lǐng)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新”,“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。2016年《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出通過“三步走”戰(zhàn)略,到2050年建成世界科技強(qiáng)國(guó),黨的二十大將“建成科技強(qiáng)國(guó)”作為我國(guó)2035年發(fā)展的總體目標(biāo)之一,把科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)往前提了15年,更加凸顯了科技現(xiàn)代化在中國(guó)式現(xiàn)代化中的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和全局性地位。對(duì)此,需要盡快跳出美西方“議程設(shè)置”所帶來的“追趕—落后”“再追趕—再落后”的“追趕陷阱”,加快國(guó)家發(fā)展從傳統(tǒng)的后發(fā)追趕、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),向超越追趕、創(chuàng)新引領(lǐng)的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)型(陳勁等,2024)。應(yīng)用整合式創(chuàng)新和體系思想,以未來大國(guó)博弈場(chǎng)景和重大使命型需求場(chǎng)景為牽引,以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為抓手,加快推進(jìn)國(guó)家有組織創(chuàng)新。以新質(zhì)創(chuàng)新主體為體系功能節(jié)點(diǎn),依托新型基礎(chǔ)設(shè)施,釋放人工智能、數(shù)據(jù)要素等新型創(chuàng)新要素動(dòng)能優(yōu)勢(shì),重構(gòu)、提升國(guó)家創(chuàng)新體系的組織模式和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)政府引導(dǎo)支持、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、人民參與的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)有為政府與有效市場(chǎng)統(tǒng)一,激發(fā)全體人民共同參與創(chuàng)新的活力與動(dòng)力,全面提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能,為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提供持續(xù)的科技先導(dǎo)動(dòng)能。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互促互進(jìn),加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新型工業(yè)化是順應(yīng)技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式變化規(guī)律,由新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)、數(shù)字技術(shù)賦能、產(chǎn)業(yè)深度融合的工業(yè)化(李曉華,2024),是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。未來,需要進(jìn)一步重視提煉我國(guó)依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、高端化、融合化和綠色化,培育新質(zhì)生產(chǎn)力的模式與路徑。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和所積累的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)要素供給、培育重大場(chǎng)景和優(yōu)化政策體系(陳凱華等,2023),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)推進(jìn)新型工業(yè)化,培育未來產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)和重大場(chǎng)景,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向互促,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,探索科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的新路徑、新模式,不斷催生新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。

重視數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素等市場(chǎng)化配置,釋放加速綠色創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,而人工智能等數(shù)字化智能化技術(shù)和數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代快速發(fā)展的新型生產(chǎn)資料,為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供新機(jī)遇(陳勁,2024;王昌林,2024;李曉華,2024)。破解數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置和流通交易瓶頸難題,把握?qǐng)鼍斑壿嫞▌?,李若菲,戎珂?/span>2023),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效市場(chǎng)化配置和應(yīng)用,是釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵所在。對(duì)此,必須抓住全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大機(jī)遇,以海量數(shù)據(jù)為抓手,推動(dòng)國(guó)家和區(qū)域數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)(戎珂等,2023;張超,陳凱華,穆榮平,2021;尹西明等,2023)與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè),通過數(shù)據(jù)鏈將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈和人才鏈以真正低成本高效率的方式連接起來,探索數(shù)據(jù)要素賦能科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新與綠色生產(chǎn)力培育的新模式、新機(jī)制(陳勁,2024;陳勁,朱子欽,2024),加快綠色技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)涌現(xiàn)。

把握?qǐng)鼍膀?qū)動(dòng),提升面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重大場(chǎng)景的科技成果轉(zhuǎn)化效能。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。而當(dāng)前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸依然凸顯,以高校院所主導(dǎo)的傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化范式難以適應(yīng)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合新趨勢(shì)和推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求(尹西明等,2024)。要把握?qǐng)鼍膀?qū)動(dòng)創(chuàng)新的新范式,形成場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新和向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“飛輪效應(yīng)”。場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的過程,既是將現(xiàn)有技術(shù)、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品應(yīng)用于特定領(lǐng)域或場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)從“110”的技術(shù)熟化迭代和從“10N”的產(chǎn)業(yè)價(jià)值釋放的過程;更是基于未來大趨勢(shì)與未來場(chǎng)景洞察,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)瓶頸乃至科學(xué)空白,進(jìn)一步凝練科學(xué)問題,以場(chǎng)景化問題和任務(wù)吸引匯聚多元?jiǎng)?chuàng)新主體創(chuàng)造性配置生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)“從無到0”和“從01”地創(chuàng)造新技術(shù)、新領(lǐng)域,開辟新賽道新市場(chǎng)的過程(尹西明等,2022)。要加快探索建構(gòu)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新范式,推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)型科技成果轉(zhuǎn)化新型組織模式,健全完善科技成果高質(zhì)量供給、高效率轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài),及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大場(chǎng)景上,以新技術(shù)的場(chǎng)景化快速應(yīng)用有效破解產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)涌現(xiàn)和快速發(fā)展。

解放思想,全面深化改革,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得成功的重要法寶;改革開放是事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,是近代以來中華民族擺脫落后挨打局面,實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍的重要經(jīng)驗(yàn),也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出,前進(jìn)道路上,我們必須堅(jiān)持堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持?jǐn)U大開放,不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。對(duì)此,需要在深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵特征、發(fā)展路徑和趨勢(shì)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想,全面深化改革,處理好自主創(chuàng)新與國(guó)際合作的關(guān)系、有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的關(guān)系(劉冬梅等,2023;王昌林,2024)。在此基礎(chǔ)上,探索教育、科技、人才“三位一體”良性循環(huán)互促的模式,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置和參與收入分配的機(jī)制,營(yíng)造尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、開放合作、敢于試錯(cuò)、寬容失敗的良好國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)文化環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)、全員、全要素參與全面創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。以此形成開放創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新一體布局,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的整合式創(chuàng)新生態(tài),不斷推動(dòng)效率變革、質(zhì)量變革和動(dòng)力變革,加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步伐,開辟國(guó)家發(fā)展新優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)在新型國(guó)際創(chuàng)新體系中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響帶動(dòng)能力。

作者:尹西明1,2、陳勁3,4、王華峰5、劉冬梅6

1 北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院

2 北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地北京理工大學(xué)融合發(fā)展研究中心

3 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

4 清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心

5 天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

6 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì),原載于中國(guó)知網(wǎng)2024221日首發(fā),系《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》“科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力”專題卷首語。

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