2月28日，2023年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在京召開，會(huì)議全面總結(jié)2022年標(biāo)準(zhǔn)化工作成效，部署2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。
2022年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極為重要的一年。黨的二十大報(bào)告就穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放、完善支持綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系等提出明確要求。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出了積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列新任務(wù)新要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作得到前所未有的重視。
這一年，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)線堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），各方面工作取得了新的顯著成績(jī)。
貫徹實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》實(shí)現(xiàn)良好開局
2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《綱要》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。一年多來，市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)計(jì)劃。目前行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2022年，各部門協(xié)同合作，緊抓《綱要》實(shí)施“題眼”，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工程行動(dòng)，應(yīng)急部、民政部、商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)個(gè)體防護(hù)裝備三年行動(dòng)計(jì)劃、養(yǎng)老和家政服務(wù)行動(dòng)方案，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委等編制了高端裝備制造強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等一批標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，軍委裝備發(fā)展部推動(dòng)制定軍用標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，形成了以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升的良好態(tài)勢(shì)。
2022年，各地主動(dòng)作為，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相繼印發(fā)了貫徹《綱要》實(shí)施意見。上海、山東率先啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)；北京出臺(tái)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略2035；河南制定支持“標(biāo)準(zhǔn)河南”建設(shè)若干政策；河北、江蘇等各地市制定針對(duì)性舉措，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與地方發(fā)展有效銜接。
2022年，各企業(yè)積極行動(dòng)，中央企業(yè)召開質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)，聯(lián)合國(guó)資委發(fā)布進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周活動(dòng)，強(qiáng)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑，以標(biāo)準(zhǔn)化助力民營(yíng)市場(chǎng)主體“增動(dòng)力、挖潛力、激活力”?！毒V要》發(fā)布以來，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制中企業(yè)牽頭或參與的比例超過八成。
標(biāo)準(zhǔn)化支撐科技創(chuàng)新邁出新步伐
2022年，科技部專門部署一批專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化研究任務(wù)，將標(biāo)準(zhǔn)作為重要產(chǎn)出指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施體系。制修訂一批核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，助力重大工程項(xiàng)目建設(shè)。專精特新“小巨人”企業(yè)參與研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超過1500項(xiàng)，有力推動(dòng)了科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用同步發(fā)展。
2022年，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)線緊扣創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化緊迫需求，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐平臺(tái)布局。其中，包括集成電路、醫(yī)療裝備、智能計(jì)算、空中交通管理等32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)；智能電網(wǎng)、智能制造等28個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)；完成有色金屬國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地驗(yàn)收。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制。吉林、江西等地開展地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選。
此外，標(biāo)準(zhǔn)化工作還瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加大自主創(chuàng)新制定標(biāo)準(zhǔn)力度。發(fā)布刻蝕機(jī)、增材制造等“卡脖子”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，發(fā)布節(jié)能、信息安全、自動(dòng)駕駛等一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物特征識(shí)別等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制130余項(xiàng)。中國(guó)科協(xié)積極推動(dòng)所屬學(xué)會(huì)，在干細(xì)胞、氧化石墨烯等方面實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破。雄安新區(qū)構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布智能城市、工程建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)。
標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效
標(biāo)準(zhǔn)助推鄉(xiāng)村振興。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局、標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定735項(xiàng)農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，新建水稻良種繁育等134個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會(huì)化服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)38個(gè)農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境改善。
標(biāo)準(zhǔn)支撐制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。2022年，工業(yè)和信息化部牽頭研究工業(yè)母機(jī)、新一代信息技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、稀土等產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)圖譜。藥監(jiān)局推動(dòng)人工智能醫(yī)療器械、新型分子診斷技術(shù)等國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同制定。能源局加快新型儲(chǔ)能、氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，裝備制造、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過九成。
標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。2022年，人民銀行、證監(jiān)會(huì)等發(fā)布《自助銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求》等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部、文化和旅游部發(fā)布旅游民宿、智慧物流服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。體育總局、黑龍江省推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備等一批標(biāo)準(zhǔn)研制。
標(biāo)準(zhǔn)化支撐綠色轉(zhuǎn)型取得新突破
圍繞碳達(dá)峰碳中和主要目標(biāo)，2022年成立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案，下達(dá)72項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃。各地也因地制宜，天津、廣東編制碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系地方實(shí)施方案，河北、內(nèi)蒙古制定大型活動(dòng)碳中和、零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)，江西發(fā)布46項(xiàng)綠色生態(tài)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
聚焦環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，2022年，自然資源部、林草局加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化，覆蓋3700余項(xiàng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)和1500余項(xiàng)林草標(biāo)準(zhǔn)。水利部將健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系納入“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)印刷、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，助力降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。
為積極引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，2022年，我國(guó)發(fā)布了家用燃?xì)庥镁?、廚衛(wèi)五金制品等綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步完善食品、化妝品、食用農(nóng)產(chǎn)品等限制過度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部推動(dòng)在綠色建材、綠色包裝等領(lǐng)域政府采購中積極應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，郵政局制定快遞電子運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
標(biāo)準(zhǔn)化助力社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新作為
為著力提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，2022年，國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變辦、電子政務(wù)辦大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一件事一次辦、全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。教育部、人力資源社會(huì)保障部等發(fā)布中小學(xué)數(shù)字教材、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng)。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推介發(fā)布12個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)范例。
為筑牢保障安全的標(biāo)準(zhǔn)底線，2022年，司法部、公安部等發(fā)布爆炸物鑒定、法醫(yī)證物、毒品檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)13項(xiàng)司法行政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。中央網(wǎng)信辦積極推動(dòng)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研制。衛(wèi)生健康委組織修訂生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
為強(qiáng)化保障生活品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定，2022年，老年人能力評(píng)估、兒童手表等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，為“一老一小”提供更多呵護(hù)。中國(guó)殘聯(lián)起草殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，人民銀行組織制定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范，為提升特殊群體生活品質(zhì)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)力量。
標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作進(jìn)入新階段
2022年，我國(guó)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化全球治理，在可持續(xù)城市和社區(qū)、應(yīng)對(duì)氣候變化、疫情防控等領(lǐng)域提出ISO、IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。推動(dòng)成立小水電、供熱管網(wǎng)、油氣采收、元宇宙等國(guó)際技術(shù)機(jī)構(gòu)，新承擔(dān)鍋爐壓力容器、腦機(jī)接口等領(lǐng)域秘書處和主席職務(wù)。派出2名中國(guó)專家赴ISO總部任職。IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)中心落戶江蘇南京。
2022年，簽署標(biāo)準(zhǔn)化雙邊合作文件14份，標(biāo)準(zhǔn)化合作事項(xiàng)也納入了我國(guó)與8個(gè)國(guó)家簽署的政府間合作協(xié)議。成功舉辦金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等一系列雙多邊活動(dòng)。舉辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研修班9期，26個(gè)亞洲、非洲等發(fā)展中國(guó)家的305人參加，標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作持續(xù)深化。
2022年，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)新增外資企業(yè)委員752人，發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版335項(xiàng)，水利部、人民銀行、廣電總局編譯一批標(biāo)準(zhǔn)外文版。對(duì)外通報(bào)汽車制造、礦山機(jī)械等42項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中俄首次聯(lián)合制定、發(fā)布民用飛機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。我國(guó)水電、公路、特高壓輸電標(biāo)準(zhǔn)在海外工程中廣泛應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)開放水平顯著提升。
標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展
2022年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法修訂發(fā)布，完成6000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。新增機(jī)關(guān)事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，對(duì)金融、司法等50個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行優(yōu)化。體育總局、民航局等部門修訂完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度。北京、廣西、海南等地發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)化條例。京津冀制定推進(jìn)區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案。市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合民政部等17個(gè)部門印發(fā)促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見。658項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”。
2022年，收集處理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)反饋信息1700多條，對(duì)49項(xiàng)重點(diǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開展統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)。民政部對(duì)43家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)研，生態(tài)環(huán)境部開展重點(diǎn)領(lǐng)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和更新提供有力支撐。組織抽查600多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)并糾正超范圍制定、重復(fù)交叉等問題。
2022年，教育部首次將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專業(yè)納入國(guó)家職業(yè)教育本科序列，推廣1﹢X標(biāo)準(zhǔn)編審職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，超2300人獲得技能證書，推動(dòng)中國(guó)計(jì)量大學(xué)等13所高校開設(shè)本科或雙學(xué)位專業(yè)。遼寧深入實(shí)施首席標(biāo)準(zhǔn)官制度，培訓(xùn)聘任首席標(biāo)準(zhǔn)官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)等1000余名。我國(guó)專家榮獲IEC愛迪生獎(jiǎng)、1906獎(jiǎng)、ISO卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)共計(jì)33個(gè)，我國(guó)學(xué)生榮獲第17屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)奧林匹克競(jìng)賽白金獎(jiǎng)等4大獎(jiǎng)項(xiàng)。
