2月23日，國(guó)新辦舉行第二場(chǎng)“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓表示，“科技決定著企業(yè)的未來(lái)，也決定著未來(lái)的企業(yè)。面向未來(lái)，我們將準(zhǔn)確把握中央企業(yè)在我國(guó)科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板、緊跟前沿，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。”
專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合“兩手都要抓”
黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。張玉卓強(qiáng)調(diào)，走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。國(guó)資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”，用好“兩個(gè)途徑”。
堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”就是要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)?！皟蓚€(gè)途徑”，一是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過(guò)優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)增強(qiáng)核心功能。
張玉卓指出，增強(qiáng)核心功能，重點(diǎn)是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，加大對(duì)創(chuàng)新能力體系建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對(duì)公共服務(wù)體系的保障能力，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。
黨的二十大專門(mén)部署了深化國(guó)資國(guó)企改革工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示，國(guó)資委將以提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，乘勢(shì)而上深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。主要考慮要抓好三個(gè)方面：一是加快優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能作用。二是加快完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。三是加快健全有利于國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。
“以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。”翁杰明稱，下一步，國(guó)資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個(gè)重要抓手，加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。工作中將注重以下方面：一是堅(jiān)持以市場(chǎng)化原則來(lái)推進(jìn)。二是瞄準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)的功能定位來(lái)推進(jìn)。三是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來(lái)推進(jìn)。四是聚焦資源高效配置來(lái)推進(jìn)。
談及下階段的重組整合究竟是以專業(yè)化整合為主，還是產(chǎn)業(yè)化整合為主時(shí)，翁杰明表示，專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合互聯(lián)互通、互相促進(jìn)，不能夠截然分開(kāi)。兩手都要抓，兩個(gè)方面繼續(xù)相互促進(jìn)。一方面，要大力推進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，把橫向的相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度，增強(qiáng)集約化管理。但同時(shí)，也要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合，這就意味著要立足推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要在央企和國(guó)企內(nèi)部，同時(shí)還要突破現(xiàn)有領(lǐng)域，向全社會(huì)的各類(lèi)所有制企業(yè)張開(kāi)雙手，用市場(chǎng)化的方式進(jìn)行股權(quán)合作，共同推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)有三大著力點(diǎn)
中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)如何？張玉卓用了兩個(gè)詞予以概括：一是“成果輝煌”，二是“任重道遠(yuǎn)”。
據(jù)張玉卓介紹，過(guò)去這些年，中央企業(yè)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域貢獻(xiàn)了一批原創(chuàng)成果，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系注入科技動(dòng)能，為維護(hù)我國(guó)科技安全、能源安全提供了重要支撐，為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。
比如，中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)部署創(chuàng)新鏈，以關(guān)鍵核心技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，5G通信率先規(guī)?；\(yùn)用，2022年重大進(jìn)展包括時(shí)速600公里的高速磁浮試驗(yàn)樣車(chē)下線。在高端材料方面，碳纖維萬(wàn)噸級(jí)的48K大絲束碳纖維生產(chǎn)線投產(chǎn)，C919大飛機(jī)驗(yàn)證交付，還有一批高性能的裝備，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
張玉卓指出，和先進(jìn)的科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)科技還存在著一定差距。中央企業(yè)在破解“卡脖子”技術(shù)難題方面，還有很大潛力。面向未來(lái)，國(guó)資委將準(zhǔn)確把握中央企業(yè)在我國(guó)科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板、緊跟前沿，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。
具體來(lái)說(shuō)，一是在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。包括打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，高質(zhì)量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)集成電路、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的科技投入，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力。
二是在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速技術(shù)迭代升級(jí)，建立更加有效的科技成果收益分享機(jī)制，讓科技成果有市場(chǎng)、讓科研人員有回報(bào)。
