"根據(jù)電力需求預測，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面，預計2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。"近日，中電聯(lián)秘書長郝英杰在中電聯(lián)召開的《全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱《報告》）新聞發(fā)布會上指出，預計2023年經(jīng)濟運行有望總體回升，拉動電力消費需求增速，全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。

  ■■去年全社會用電同比增3.6%

  2022年全國多次出現(xiàn)大范圍雨雪、極端高溫少雨天氣，疊加經(jīng)濟恢復增長，拉動用電負荷快速增長，電力供需形勢較為緊張。通過省間余缺互濟、實施負荷側(cè)管理等措施，有力地保障了電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。

  2022年，全國全社會用電量8.64萬億千瓦時，同比增長3.6%。共有27個省份用電量實現(xiàn)正增長，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長2.4%、6.7%、4.2%和0.8%。其中，西藏、云南、安徽用電量增速超過10%。寧夏、青海、河南、湖北、江西、陜西、內(nèi)蒙古、四川、浙江用電量增速均超過5%。

  分產(chǎn)業(yè)看，去年第一產(chǎn)業(yè)用電量1146億千瓦時，同比增長10.4%。第二產(chǎn)業(yè)用電量5.70萬億千瓦時，同比增長1.2%。第三產(chǎn)業(yè)用電量1.49萬億千瓦時，同比增長4.4%。城鄉(xiāng)居民生活用電量1.34萬億千瓦時，同比增長13.8%。

  截至2022年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量25.6億千瓦，同比增長7.8%，非化石能源發(fā)電裝機占總裝機容量比重接近50%，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。2022年，全國新增發(fā)電裝機2億千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機1.6億千瓦，新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機規(guī)模以及非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。全口徑煤電發(fā)電量同比增長0.7%，占全口徑總發(fā)電量的比重為58.4%，同比降低1.7個百分點，煤電仍是當前我國電力供應(yīng)的最主要電源。在來水明顯偏枯的三季度，全口徑煤電發(fā)電量同比增長9.2%，較好地彌補了水電出力的下降，充分發(fā)揮了兜底保供作用。

  ■■風光裝機或均超水電

  那么，2023年電力消費將呈現(xiàn)哪些特點？

  "第二產(chǎn)業(yè)用電量增速逐步回升。"中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌指出，在政策利好影響下，房地產(chǎn)市場逐步修復將推動鋼鐵、建材等行業(yè)用電量回升。同時，《"十四五"工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確提出推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展和工業(yè)能源低碳轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)部門終端用能電氣化水平，也會拉動傳統(tǒng)制造業(yè)的用電量增長。"另外，在高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和投資的拉動下，相關(guān)行業(yè)用電量也將繼續(xù)保持較快增長。"

  《報告》預計，在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動下，2023年新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機以及非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模將再創(chuàng)新高，其中全國新增發(fā)電裝機規(guī)模有望達到2.5億千瓦左右，新增非化石能源發(fā)電裝機1.8億千瓦。到2023年底，全國發(fā)電裝機達28.1億千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機合計14.8億千瓦，占總裝機比重上升至52.5%左右。其中，水電4.2億千瓦、并網(wǎng)風電4.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電4.9億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4500萬千瓦左右，太陽能發(fā)電及風電裝機規(guī)模將在2023年首超水電裝機規(guī)模。

  記者了解到，根據(jù)電力需求預測，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面，預計2023年迎峰度夏期間華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢偏緊，華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊，華北區(qū)域電力供需緊平衡，東北區(qū)域電力供需基本平衡。

  ■■多舉措保電力安全供應(yīng)

  為確保能源電力安全供應(yīng)，中電聯(lián)提出加大電力燃料供應(yīng)保障能力、疏導燃煤發(fā)電成本、加快電網(wǎng)規(guī)劃投資建設(shè)、強化電力負荷管理、完善電力交易機制和市場價格形成機制等8條建議。

  蔣德斌建議，發(fā)電端努力克服燃料供應(yīng)中面臨的價格、質(zhì)量等問題，積極采購電煤，努力保障電力可靠供應(yīng)。另外，充分利用前期檢修窗口期，加強機組及相關(guān)電力設(shè)備檢修，提高設(shè)備健康水平，減少用電高峰期的非計劃停運。大力推進保供重點發(fā)電項目建設(shè)投產(chǎn)，盡早在迎峰度夏等用電高峰期發(fā)揮作用。"總之，要全面挖掘發(fā)電潛力，推動各類電源應(yīng)并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。"

  在電網(wǎng)端，中電聯(lián)指出，要科學安排運行方式，加強電網(wǎng)運行監(jiān)控。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，加大跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯峰支援、余缺調(diào)劑力度。通過省間現(xiàn)貨市場、應(yīng)急調(diào)度等手段，對電力供需形勢緊張的地區(qū)進行緊急支援減少電力缺口。此外，加強和各地方政府溝通，嚴格落實跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃，加強省間交易中長期合同電量簽訂和履約。

  在用電端，堅持"需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力"導向，充分挖掘電力需求響應(yīng)潛力，精細化落實需求側(cè)負荷控制措施，持續(xù)強化負荷管理。各地區(qū)提前制定需求響應(yīng)及有序用電實施方案并提前演練。引導社會持續(xù)提高節(jié)能節(jié)電意識，同時不斷完善價格補償機制，以市場化方式降低高峰用電負荷需求。