根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2020〕8號(hào))、《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委財(cái)政部國家稅務(wù)總局公告》(2021年第9號(hào)、第10號(hào))規(guī)定,結(jié)合近年來工作開展實(shí)際情況,為進(jìn)一步做好享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)事后核查管理,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、適用范圍
本通知適用于按照政策規(guī)定享受優(yōu)惠的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)。政策包括:《財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》(2020年第45號(hào))、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2016〕49號(hào))、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕27號(hào))、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕6號(hào))、《財(cái)政部稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅〔2018〕27號(hào))、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第68號(hào))、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳適用政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第29號(hào))。
二、事后核查程序
(一)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè),應(yīng)于每年匯算清繳時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交資料。軟件企業(yè)提交財(cái)稅〔2016〕49號(hào)附件所列資料;集成電路企業(yè)提交工業(yè)和信息化部2021年9號(hào)公告附件所列資料。提交的紙質(zhì)資料應(yīng)裝訂成冊(cè),PDF掃描文件應(yīng)與紙質(zhì)資料一致。
(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按要求受理企業(yè)資料,確認(rèn)資料完整齊備后,于每年3月15日前和6月15日前分兩批將匯算清繳年度已享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)名單(電子及紙質(zhì))、企業(yè)紙質(zhì)資料(或與紙質(zhì)一致的PDF掃描文件)逐級(jí)上報(bào)至省稅務(wù)局。
(三)省稅務(wù)局收到備案資料后,應(yīng)分別于每年3月20日前和6月20日前分兩批將匯算清繳年度已享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)名單及其資料轉(zhuǎn)交經(jīng)濟(jì)和信息化廳核查。
(四)經(jīng)濟(jì)和信息化廳收到核查名單和資料后,按照企業(yè)屬地下發(fā)到各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行初核,并根據(jù)市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門初核反饋名單委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查和現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將核查情況在經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,企業(yè)對(duì)核查情況有異議的,在公示期內(nèi)向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提出復(fù)核申請(qǐng)。公示結(jié)束后,將核查結(jié)果分別于5月20日和8月20日前反饋給省稅務(wù)局。
(五)各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳下發(fā)的核查名單和材料比照核查條件進(jìn)行初核,分別于4月10日和7月10日前將初核結(jié)果上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳,并配合第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
(六)對(duì)于核查結(jié)果為不符合優(yōu)惠條件的納稅人,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳相應(yīng)稅款及滯納金。
(七)如遇特殊情況匯算清繳延期的,上述期限相應(yīng)順延。
三、稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核的程序
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中,發(fā)現(xiàn)已通過核查的企業(yè)存在不符合規(guī)定條件的,應(yīng)上報(bào)至上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,并提供認(rèn)為其不符合條件的理由及證明材料。
(二)省稅務(wù)局審核后認(rèn)為理由成立的,應(yīng)函請(qǐng)經(jīng)濟(jì)和信息化廳進(jìn)行復(fù)核。
(三)經(jīng)濟(jì)和信息化廳應(yīng)及時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,并在一個(gè)月內(nèi)將復(fù)核結(jié)果函告省稅務(wù)局,復(fù)核結(jié)果應(yīng)包括做出結(jié)論的理由或依據(jù)。對(duì)于復(fù)核結(jié)果不符合優(yōu)惠條件的納稅人,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳相應(yīng)稅款及滯納金。
四、工作要求
(一)各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門、稅務(wù)部門要密切配合,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),共同加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和管理,及時(shí)會(huì)商解決核查和稅務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)參與核查的工作人員應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在核查和復(fù)核過程中恪守職業(yè)道德,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。如有違反相關(guān)工作程序和工作原則的,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
(三)企業(yè)對(duì)其提供申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策的資料和數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并承擔(dān)提供虛假材料產(chǎn)生的法律責(zé)任。
五、施行時(shí)間
本通知自發(fā)布之日起施行,適用于2021年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。