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從專精特新“小巨人”畫像看政府和企業(yè)如何作為

發(fā)布時(shí)間:2022-4-7     來(lái)源:澎湃新聞

近日,賽迪顧問對(duì)中國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行了一次專題調(diào)查研究。從產(chǎn)業(yè)畫像來(lái)看,超八成企業(yè)集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從區(qū)域分布看, “填空白” “補(bǔ)短板”的“小巨人”企業(yè)數(shù)量排名前五的省份分別是:江蘇、浙江、上海、山東、湖北。廣東“小巨人”企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量及專利申請(qǐng)總量均居全國(guó)榜首,江蘇、山東、上海整體優(yōu)勢(shì)明顯,浙江專利申請(qǐng)總量雖躋身前五,但發(fā)明專利數(shù)量明顯落后北上廣地區(qū)。

一 、專精特新“小巨人”畫像

(一)產(chǎn)業(yè)畫像

超八成企業(yè)集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)分布看,專精特新“小巨人”企業(yè)超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域、超八成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè),行業(yè)分布十分集中,是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要支撐。根據(jù)賽迪產(chǎn)業(yè)大腦統(tǒng)計(jì),新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保專精特新“小巨人”占比位列前五,分別為20.9%、16.4%、15.0%、11.7%和8.9%。從行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域看,專精特新“小巨人”企業(yè)集中分布在電子核心產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備、高效節(jié)能、先進(jìn)石化化工新材料和先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的占比分別為15.3%、14.2%、6.0%、5.9%和5.5%。

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約四成企業(yè)集中在頭部五省。從各省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看,專精特新“小巨人”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布呈現(xiàn)較高的區(qū)域集中性,多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的頭部五省占比約四成,個(gè)別產(chǎn)業(yè)甚至接近八成。根據(jù)賽迪產(chǎn)業(yè)大腦統(tǒng)計(jì),新能源汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源的頭部五?。ㄔ斠姳?)占比分別為48.6%、44.8%、41.3%、40.5%、39.6%,而數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)頭部五省份比重高達(dá)67.5%。浙江和廣東優(yōu)勢(shì)明顯,是在八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均入圍前五的兩個(gè)省份。其中,浙江新能源汽車、高端裝備和節(jié)能環(huán)保制造的“小巨人”數(shù)量全國(guó)第一,占比分別為11.6%、9.8%和8.7%;生物產(chǎn)業(yè)和新能源的 “小巨人”數(shù)量排名全國(guó)第二,占比分別為8.5%和8.3%。廣東新一代信息技術(shù)的“小巨人”數(shù)量全國(guó)第一,占比為15.5%;數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車和新材料的 “小巨人”數(shù)量排名全國(guó)第二,占比分別為15.0%、11.2%和7.3%。

表1 各產(chǎn)業(yè)排名前五的省份1649297073325248.png

對(duì)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的貢獻(xiàn)度日益提升。在“補(bǔ)短板”“填空白”方面,賽迪顧問產(chǎn)業(yè)大腦基于文本分析算法對(duì)第三批“小巨人”企業(yè)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)約六成企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著“補(bǔ)短板”“填空白”的關(guān)鍵性作用。從區(qū)域分布看,“填空白”“補(bǔ)短板”的“小巨人”企業(yè)數(shù)量排名前五的省(市),分別是江蘇、浙江、上海、山東、湖北,占全部“補(bǔ)短板”“填空白”企業(yè)的42.3%。其中,“補(bǔ)短板”企業(yè)數(shù)量排名前五的地區(qū)是江蘇、湖北、浙江、廣東、上海,占全部“補(bǔ)短板”企業(yè)的48.2%?!疤羁瞻住迸琶拔宓牡貐^(qū)為山東、上海、江蘇、浙江、河南,占全部“填空白”企業(yè)的42.2%。

(二)要素畫像

“硬實(shí)力”專利占比四成。根據(jù)賽迪產(chǎn)業(yè)大腦大數(shù)據(jù)分析,從專利類型看,截至2021年底,國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)專利申請(qǐng)總量52.6萬(wàn)件,包括發(fā)明專利21.9萬(wàn)件、實(shí)用新型專利26.3萬(wàn)件和外觀設(shè)計(jì)專利4.4萬(wàn)件。其中,發(fā)明專利保護(hù)全新且獨(dú)立的技術(shù),可表征“小巨人”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力,此類專利占比41.6%。從區(qū)域分布看,廣東“小巨人”企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量及專利申請(qǐng)總量均居全國(guó)榜首;江蘇、山東、上海整體優(yōu)勢(shì)明顯;浙江專利申請(qǐng)總量雖躋身前五,但發(fā)明專利數(shù)量明顯落后北上廣地區(qū)。從產(chǎn)業(yè)布局看,“小巨人”企業(yè)的發(fā)明專利主要集中在新一代信息技術(shù)(5.0萬(wàn)件)、高端裝備制造(4.5萬(wàn)件)和節(jié)能環(huán)保(3.3萬(wàn)件)三大產(chǎn)業(yè),占發(fā)明專利數(shù)量的50%以上;新能源汽車、新能源以及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量偏低,總占比不足5%。從技術(shù)實(shí)力看,通過在A股上市企業(yè)中,篩選出與專精特新“小巨人”上市企業(yè)要素相似企業(yè)進(jìn)行對(duì)比,專精特新“小巨人”上市企業(yè)平均授權(quán)專利增速呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì),且從2019年開始,增速已超越其他制造業(yè)上市企業(yè)。

新三板是直接融資的主要陣地。根據(jù)賽迪產(chǎn)業(yè)大腦大數(shù)據(jù)分析,從上市情況看,新三板是“小巨人”直接融資的主要陣地。目前,專精特新“小巨人”中有351家企業(yè)在中國(guó)多層次資本市場(chǎng)上市,占總數(shù)的7.4%,具體包括A股主板與創(chuàng)業(yè)板的241家(包括北交所上市的16家)、科創(chuàng)板的110家(不包括正在受理的43家)。此外,有654家“小巨人”企業(yè)在新三板掛牌,占總數(shù)的13.7%,新三板已經(jīng)成為中國(guó)專精特新中小企業(yè)進(jìn)行直接融資的重要平臺(tái)。2021年11月北京證券交易所開市直接拓寬了中小企業(yè)融資渠道,同時(shí)北交所為專精特新企業(yè)上市融資開辟了新路徑,大幅度提高資本市場(chǎng)對(duì)專精特新企業(yè)的關(guān)注熱情。截至2021年底,在北交所上市的81家企業(yè)中有16家(約20%)是專精特新“小巨人”企業(yè)。從注冊(cè)資本看,專精特新“小巨人”的平均注冊(cè)資本為1.1億元,約四分之三(3554家)“小巨人”企業(yè)注冊(cè)資本低于此平均值。九成以上“小巨人”企業(yè)注冊(cè)資本平均分布于1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元(33.8%)、5000萬(wàn)-1億元(30.7%)、1-10億元(27.8%)三個(gè)區(qū)間,其余少數(shù)企業(yè)注冊(cè)資本低于1000萬(wàn)元或超過10億元。

高精專型人才招聘需求逐年遞增。根據(jù)賽迪產(chǎn)業(yè)大腦大數(shù)據(jù)分析,從招聘信息數(shù)量看,近三年專精特新“小巨人”企業(yè)人才招聘需求逐年遞增。據(jù)大數(shù)據(jù)分析,2019年、2020年、2021年“小巨人”企業(yè)招聘數(shù)據(jù)分別為10.4萬(wàn)條、12.4萬(wàn)條、20.6萬(wàn)條,2021年比2019年增加了接近一倍,平均增長(zhǎng)率達(dá)到41.1%。從招聘學(xué)歷看,企業(yè)對(duì)各學(xué)歷人才需求相對(duì)穩(wěn)定。從2019年到2021年,本科學(xué)歷招聘數(shù)量均占每年招聘總量的五成,碩士研究生學(xué)歷和博士研究生學(xué)歷招聘數(shù)逐年穩(wěn)定增加。從招聘行業(yè)看,新一代信息技術(shù)招聘數(shù)量最多,2019年到2021年分別占總招聘數(shù)的39.1%、36.7%和32.3%,是“小巨人”企業(yè)招聘的中堅(jiān)力量;數(shù)字創(chuàng)意、新能源和戰(zhàn)新相關(guān)服務(wù)業(yè)招聘數(shù)量相對(duì)較少,2019年到2021年總占比分別為5.0%、4.5%和4.0%。 

二、未來(lái)展望

(一)企業(yè)增長(zhǎng)方面:專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)

2021年12月上旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)2022年的經(jīng)濟(jì)工作做出了重要部署,并指出要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。2021年12月20日印發(fā)的《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中部署了“十四五”期間,推動(dòng)形成一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年已閉幕的地方兩會(huì)中,以北京、廣東、浙江為代表的至少7個(gè)?。ㄊ校┟鞔_制定了2022年培育專精特新中小企業(yè)的具體目標(biāo),至少8個(gè)省份提出了截至2025年的專精特新中小企業(yè)培育的具體目標(biāo),包括培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)等。由此預(yù)測(cè),培育發(fā)展專精特新企業(yè)將成為地方政府在2022年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和抓手。

從2019-2021年共三批“小巨人”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布預(yù)測(cè),新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備領(lǐng)域的新增小巨人企業(yè)將持續(xù)保持高速增長(zhǎng),尤其是細(xì)分領(lǐng)域?yàn)榘雽?dǎo)體、5G、數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造設(shè)備的企業(yè)。

(二)支持政策方面:針對(duì)專精特新企業(yè)培育的扶持政策將更加精準(zhǔn)

2021年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》,工信部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施的通知》、《關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單的通知》共三份文件,從加大財(cái)稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場(chǎng)化融資渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等多個(gè)方面,精準(zhǔn)施策培育專精特新中小企業(yè)。

截至目前,從各地出臺(tái)的培育“專精特新”政策來(lái)看,具體舉措主要集中在融資、人才、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、孵化平臺(tái)等方面。比如山東省的投資路演平臺(tái),河北省的支持“小巨人”企業(yè)融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈等,都因地制宜對(duì)專精特新企業(yè)的培育提出了具體舉措。由此預(yù)測(cè),各地將依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,持續(xù)精準(zhǔn)推行本地化的專精特新企業(yè)培育的配套措施。

(三)資本助力方面:資本支持專精特新“小巨人”企業(yè)的渠道將進(jìn)一步拓寬

北交所的開市進(jìn)一步拓寬了中小企業(yè)直接融資的渠道。隨著多層次資本市場(chǎng)的持續(xù)完善,資本支持專精特新企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和耐心不斷提升,受到支持的企業(yè)將逐漸形成正向示范效應(yīng)。尤其值得注意的是,北交所將加強(qiáng)與各區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、私募股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)的有效銜接,由此形成的長(zhǎng)期資本機(jī)制,將會(huì)對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)的融資發(fā)展起到長(zhǎng)效的促進(jìn)作用。 

三  下一步如何作為

(一)政府側(cè)

構(gòu)建“專精特新”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。建議各級(jí)政府部門加快構(gòu)建專精特新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)“全網(wǎng)上、一站式、全周期、動(dòng)態(tài)化”的服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)畫像、動(dòng)態(tài)預(yù)判和梯度培育,有效分配資源,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)形成結(jié)構(gòu)化分析研判,做到企業(yè)培育能因地制宜、精準(zhǔn)施策,利用平臺(tái)密切企業(yè)家與政府、與上下游等各環(huán)節(jié)溝通和協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

加大專精特新企業(yè)扶持培育力度。一是建議鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,助推產(chǎn)學(xué)研融合,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面提供服務(wù)與支持,盡可能降低企業(yè)自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與成本;二是建議完善土地、人才、財(cái)稅等方面的政策支持,助力企業(yè)集中力量高效發(fā)展;三是建議制定“專精特新”專項(xiàng)金融服務(wù)產(chǎn)品,為企業(yè)的精準(zhǔn)高效融資提供支持。

持續(xù)優(yōu)化專精特新企業(yè)評(píng)選機(jī)制。一方面,在評(píng)選端,建議嚴(yán)格把控評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),尋求第三方評(píng)估體系,建設(shè)一個(gè)有信譽(yù)的強(qiáng)大的評(píng)審機(jī)構(gòu),不因政績(jī)動(dòng)機(jī)降低評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、提升評(píng)選數(shù)量,增加現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)選流程;另一方面,在企業(yè)申報(bào)端,建議通過實(shí)地考察、查看審計(jì)報(bào)告等方式把握企業(yè)所在真實(shí)行業(yè)及核心技術(shù),嚴(yán)查申報(bào)材料模糊指標(biāo)或易造假指標(biāo),嚴(yán)禁材料作假,防止為專精特新“小巨人”企業(yè)增添水分。

(二)企業(yè)側(cè)

堅(jiān)持專業(yè)發(fā)展道路。建議專精特新“小巨人”企業(yè)樹立走專業(yè)化道路的理念,一方面,摒棄規(guī)模崇拜,拒絕多元誘惑,聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功,堅(jiān)持十年磨一劍的長(zhǎng)期主義;另一方面,做到企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、管理和資本專業(yè)化,在單一或主要產(chǎn)品上堅(jiān)持“工匠”精神,建立高效科學(xué)的管理團(tuán)隊(duì),集中有限資金專攻特定區(qū)域市場(chǎng),建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展道路。建議專精特新“小巨人”企業(yè)樹立走創(chuàng)新發(fā)展道路的理念,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,夯實(shí)自身專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ),暢通創(chuàng)新渠道,積極參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和共性技術(shù)研發(fā),搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn),推動(dòng)解決“卡脖子”“掉鏈子”等問題,提高企業(yè)和產(chǎn)品科技含量。

堅(jiān)持集群發(fā)展道路。建議專精特新“小巨人”企業(yè)樹立走集群發(fā)展道路的理念,避免單槍匹馬,積極加入?yún)^(qū)域集群、產(chǎn)業(yè)集群,在適宜發(fā)展的地區(qū)和區(qū)域團(tuán)結(jié)起來(lái),進(jìn)入大型企業(yè)的支持體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)模合作或供應(yīng)鏈合作,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

堅(jiān)持國(guó)際發(fā)展道路。建議專精特新“小巨人”走國(guó)際化發(fā)展道路,一要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,利用自身在細(xì)分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)際品牌,提升國(guó)際影響力;二要積極利用“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)和周邊國(guó)家市場(chǎng),把握國(guó)家外貿(mào)政策,進(jìn)而逐步融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的能力;三要防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)、行業(yè)形勢(shì),研究各國(guó)外貿(mào)相關(guān)政策,建立、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

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