（十）加強(qiáng)電力設(shè)備運(yùn)維保障。加強(qiáng)大型電源和主網(wǎng)設(shè)備的可靠性管理，持續(xù)開(kāi)展設(shè)備隱患排查治理和狀態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站、重要發(fā)電廠等關(guān)鍵電力設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)運(yùn)維保障。及時(shí)開(kāi)展設(shè)備缺陷及故障原因分析，制定并落實(shí)反事故措施，定期核定設(shè)備過(guò)負(fù)荷能力。加強(qiáng)二次系統(tǒng)運(yùn)維保障，確保二次設(shè)備狀態(tài)和參數(shù)與一次系統(tǒng)匹配，防止繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作。
（十一）加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理。嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理，各并網(wǎng)主體必須服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，調(diào)度機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展穩(wěn)定管理工作；統(tǒng)籌安排電力系統(tǒng)運(yùn)行方式，協(xié)同落實(shí)互聯(lián)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制措施；發(fā)生嚴(yán)重故障等情況下，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定果斷采取控制措施。強(qiáng)化協(xié)同控制。建立一、二次能源綜合管理體系，加強(qiáng)電力電量全網(wǎng)統(tǒng)一平衡協(xié)調(diào)；提升新能源預(yù)測(cè)水平，嚴(yán)格開(kāi)展各類電源及儲(chǔ)能設(shè)施涉網(wǎng)性能管理，通過(guò)源網(wǎng)荷儲(chǔ)和跨省區(qū)輸電通道送受端電網(wǎng)協(xié)同調(diào)度，提高面向高比例可再生能源接入的調(diào)度管控能力。
（十二）加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理。建立健全應(yīng)對(duì)極端天氣、自然災(zāi)害及突發(fā)事件等的電力預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)判和各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域電力安全保障，合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)本地應(yīng)急保障電源建設(shè)，重要用戶應(yīng)根據(jù)要求配置自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)急電源統(tǒng)籌調(diào)配使用，在重點(diǎn)城市建成堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)。加強(qiáng)超大、特大城市電力保供分析，根據(jù)需求保留部分應(yīng)急備用煤電機(jī)組，應(yīng)對(duì)季節(jié)性和極端天氣保供。提升事故后快速恢復(fù)和應(yīng)急處置能力，優(yōu)化黑啟動(dòng)電源布局，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急演練。
（十三）加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。強(qiáng)化安全防護(hù)建設(shè)。堅(jiān)持“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)安全、本體安全，探索構(gòu)建安全子域，推進(jìn)新型并網(wǎng)主體電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力建設(shè)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全管理，深化安全防護(hù)評(píng)估。提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知及應(yīng)急處置能力。完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)電力網(wǎng)絡(luò)安全靶場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化備用調(diào)度體系，制修訂電力監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
四、構(gòu)建穩(wěn)定技術(shù)支撐體系
（十四）攻關(guān)新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)理論。研究高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備接入電力系統(tǒng)、特高壓交直流混聯(lián)運(yùn)行的穩(wěn)定機(jī)理和運(yùn)行特征，掌握電力系統(tǒng)故障暫態(tài)過(guò)渡過(guò)程及抑制方法。創(chuàng)新電力系統(tǒng)多維度穩(wěn)定性控制理論與方法，突破海量異構(gòu)資源的廣域協(xié)調(diào)控制理論，深入研究新型儲(chǔ)能對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定支撐作用與控制方法。加快攻關(guān)源荷高度不確定性環(huán)境下的電力電量平衡理論，建立完善各類靈活調(diào)節(jié)性資源規(guī)劃設(shè)計(jì)理論。
（十五）提升系統(tǒng)特性分析能力。推進(jìn)電力系統(tǒng)多時(shí)間尺度分析仿真能力建設(shè)。在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深入開(kāi)展分析，對(duì)高比例電力電子設(shè)備接入電網(wǎng)開(kāi)展電磁暫態(tài)仿真或機(jī)電-電磁混合仿真校核，建立和完善集中式新能源、新型儲(chǔ)能、直流等詳細(xì)分析模型，開(kāi)展含分布式電源的綜合負(fù)荷建模，推動(dòng)新能源發(fā)電機(jī)組模型與參數(shù)開(kāi)放共享。加強(qiáng)電力系統(tǒng)穩(wěn)定特性分析。考慮運(yùn)行工況的多變性和隨機(jī)性，強(qiáng)化在線安全分析應(yīng)用，充分利用實(shí)際故障和系統(tǒng)性試驗(yàn)開(kāi)展研究，掌握系統(tǒng)安全特性及穩(wěn)定邊界。
（十六）強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)行控制能力。融合先進(jìn)信息通信技術(shù)，匯集一次能源、設(shè)備狀態(tài)、用戶側(cè)資源、氣象環(huán)境等各類信息，構(gòu)建全網(wǎng)監(jiān)視、全頻段分析、全局優(yōu)化、協(xié)同控制、智能決策、主配一體的調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行控制的自適應(yīng)和數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)調(diào)度決策從自動(dòng)化向智能化轉(zhuǎn)變。提升新能源和配電網(wǎng)的可觀、可測(cè)、可控能力，研究分布式電源、可控負(fù)荷的匯聚管理形式，實(shí)現(xiàn)海量分散可控資源的精準(zhǔn)評(píng)估、有效聚合和協(xié)同控制，同步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、覆蓋主配、安全可靠、高速傳輸?shù)囊惑w化電力通信專網(wǎng)，為運(yùn)行控制、故障防御提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐。
（十七）加強(qiáng)系統(tǒng)故障防御能力。鞏固和完善電力系統(tǒng)安全防御“三道防線”，開(kāi)發(fā)適應(yīng)高度電力電子化系統(tǒng)的繼電保護(hù)裝置和緊急控制手段，研究針對(duì)寬頻振蕩等新型穩(wěn)定問(wèn)題的防控手段，擴(kuò)展穩(wěn)定控制資源池，滾動(dòng)完善控制策略，加強(qiáng)安全自動(dòng)裝置狀態(tài)和可用措施量的在線監(jiān)視，保障電力電子化、配電網(wǎng)有源化環(huán)境下穩(wěn)定控制措施的有效性。研究新能源高占比情形下發(fā)生極端天氣時(shí)的電力系統(tǒng)穩(wěn)定措施。加強(qiáng)電力系統(tǒng)故障主動(dòng)防御能力，提升全景全頻段狀態(tài)感知和穩(wěn)定控制水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)警和預(yù)控。
（十八）加快重大電工裝備研制。研發(fā)大容量斷路器、大功率高性能電力電子器件、新能源主動(dòng)支撐、大容量柔性直流輸電等提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定水平的電工裝備。推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)向高安全、高效率、主動(dòng)支撐方向發(fā)展。提高電力工控芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵材料和元器件的自主可控水平，強(qiáng)化電力產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（十九）加快先進(jìn)技術(shù)示范和推廣應(yīng)用。緊密圍繞電力系統(tǒng)穩(wěn)定核心技術(shù)、重大裝備、關(guān)鍵材料和元器件等重點(diǎn)攻關(guān)方向，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校及科研院所等各方面力量，因地制宜開(kāi)展電力系統(tǒng)穩(wěn)定先進(jìn)技術(shù)和裝備示范，積累運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，及時(shí)推廣應(yīng)用成熟適用技術(shù)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
（二十）加強(qiáng)穩(wěn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作用。建立健全以《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》為核心的穩(wěn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系并適時(shí)修訂完善，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展、規(guī)范技術(shù)要求等方面的作用。持續(xù)完善穩(wěn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善新能源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升新能源頻率、電壓耐受能力和支撐調(diào)節(jié)能力；建立新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、分布式智能電網(wǎng)等新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)及運(yùn)行調(diào)度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；完善新型電力系統(tǒng)供需平衡、安全穩(wěn)定分析與控制保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)新型電力系統(tǒng)廣域協(xié)同控制體系頂層設(shè)計(jì)；開(kāi)展黑啟動(dòng)及系統(tǒng)恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)安全等電力安全標(biāo)準(zhǔn)研制；引領(lǐng)新形勢(shì)下電力系統(tǒng)穩(wěn)定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
五、組織實(shí)施保障
（二十一）建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善電力行業(yè)穩(wěn)定工作法規(guī)制度，強(qiáng)化政策措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。建立健全電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)重大任務(wù)，定期研究解決重點(diǎn)問(wèn)題與重大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)解決保障電力供應(yīng)和系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨的問(wèn)題。
（二十二）壓實(shí)各方責(zé)任。建立健全由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織指導(dǎo)，地方能源主管部門(mén)、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶各負(fù)其責(zé)、發(fā)揮合力的電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作責(zé)任體系。地方能源主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門(mén)及有關(guān)單位按職責(zé)分工履行好電力規(guī)劃、電力建設(shè)、電力保供的屬地責(zé)任。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)燃料供應(yīng)管理，強(qiáng)化涉網(wǎng)安全管理，提高發(fā)電設(shè)備運(yùn)行可靠性，滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維、調(diào)度運(yùn)行等環(huán)節(jié)的穩(wěn)定管理，強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。電力用戶主動(dòng)參與需求響應(yīng)，按要求執(zhí)行負(fù)荷管理，踐行節(jié)約用電、綠色用電。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)相關(guān)穩(wěn)定措施落實(shí)到位。
（二十三）完善投資回報(bào)機(jī)制。建立健全基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性資源投資回報(bào)機(jī)制，合理反映其在新型電力系統(tǒng)中的價(jià)值。持續(xù)完善市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)各方積極參與負(fù)荷控制建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和需求側(cè)響應(yīng)，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利”的原則獲得合理收益。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與電力系統(tǒng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)資源投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善電力市場(chǎng)交易安全穩(wěn)定校核制度，保證各類市場(chǎng)運(yùn)作場(chǎng)景下電力系統(tǒng)穩(wěn)定可控。
（二十四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展形式多樣的政策宣傳和解讀，凝聚行業(yè)共識(shí)，引導(dǎo)各方力量樹(shù)立全網(wǎng)一盤(pán)棋的思想，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成合力。加強(qiáng)電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作人才培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提升電力系統(tǒng)管理人員和技術(shù)人員工作水平。及時(shí)總結(jié)電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)，推廣典型模式和先進(jìn)技術(shù)。
